保洁员在东西河清理垃圾。记者 叶义斌 摄

　　福州日报记者 孙漫

　　水中鱼儿嬉戏，岸边水草摇曳，以“甲天下榕”为中心的榕树广场里，散步赏景的市民悠闲惬意；河道内外，城区水系巡查队队员及河长紧盯岸线的“一举一动”。这是流花溪畔的寻常一天，也是福州市不少河湖水系的日常。

　　3日，记者从2020年福州市河湖长制工作情况新闻发布会上获悉，通过水利、生态环境、建设及农业农村多部门合力，打好河湖系统治理攻坚战、持久战，福州市河湖水质稳中有升，河湖面貌持续改善，水环境水生态逐步好转。目前，全市主要流域水环境功能区达标率100%，Ⅰ~Ⅲ类水质比例92.9%；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

　　河湖长制全覆盖　打通“最后一公里”

　　【数说】全市流域面积50平方公里以上河流73条，建立健全市县乡村四级穿透的河湖长制组织体系。市、县、乡共有961名河长和247名湖长到位履职，1472名河道专管员到岗巡河，187个河长办挂牌集中办公、实体运作，设立河湖长公示牌2573面，全市河湖管理保护责任网基本形成。

　　【重点关注】据市水利局相关负责人介绍，为实现河湖巡查管护日常化、全覆盖，福州市设立河道专管员岗位，以村为单位将河流分段，专管员开展日常巡查与信息反馈，落实基层河长制“最后一公里”。

　　“目前全市有专管员1472人，今年以来开展巡查479443人次，发现排污、倾倒垃圾、水质变化等问题171410个，目前已整改销号171245个，整改率99.9%。”该负责人说。

　　在永泰县创新成立的河湖物业化管理中心，也是福州市建设幸福河湖的创新举措。

　　“把河湖当作‘家’一样，引入专业管理团队。”该负责人介绍，中心参考福州市智慧城管模式，做到涉河事件受理、立案、跟踪、考评全过程一体化监督管理，还利用大数据分析，全方位、立体化把控河湖命脉，实现河长“智”、河长“治”。

　　同时，通过标准化管理，做到巡河全程可视化、巡河检查标准化、人员管理集约化、过程资料台账化。中心成立运行以来，河道专管员每天巡河不少于2次，每次不少于3小时。今年发现河道相关问题572个，目前已全部整改销号。

　　为有效畅通群众参与河道管理保护的渠道，省、市、县三级河长制办公室还建立了河湖长制工作96133监督联络电话热线，全年24小时受理投诉举报和意见建议。

　　有效防治水污染　科学规划护水色

　　【数说】1月至9月，闽江、敖江、龙江省考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达92.9%；全市小流域省考断面Ⅰ~Ⅲ类水质比例达83.3%。今年梳理形成或延续实施115项水环境治理项目，确保完成年度水质目标任务和水污染防治行动计划收官工作。

　　【重点关注】近年来，市生态环境局会同市河长办、市建设局开展碧水攻坚“三巩固工作”，合力巩固福州市劣Ⅴ类小流域、“牛奶溪”及城市建成区黑臭水体消除成效。

　　近日，生态环境部已正式启动重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作，福州市将根据工作安排，坚持开门编规划，让群众广泛参与。

　　据了解，此次规划坚持问题导向，重在提出对策解决问题，确保规划管用、好用。此外，还坚持水资源、水生态、水环境三水统筹，在科学确定水质目标的基础上，增加了“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”的亲民指标，以满足群众对美好环境的向往为导向，力争在人水和谐上实现突破。

　　持久管护不断线　雨污短板系统补

　　【数说】城区44条黑臭水体全部消除黑臭，基本实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标；4个水系综合治理PPP项目转入正式运营。四城区5座污水处理厂处理能力为99万吨/日，全市17座污水厂污水处理总能力达151.5万吨/日；2017年至今，四城区累计新建排水管网约680公里，修复约2500公里，基本完成四城区排水管网修复改造工作；全市现有25座制水厂，总供水能力达290.75万吨/日。

　　【重点关注】坚持“症状在水中，根源在岸上，核心是管网，关键在排口”理念，结合此次治水攻坚，市建设局对全市内河沿河排口进行全面排查、登记造册，截至目前，共排查沿河排口4371个，其中雨水口2692个、污水处理厂尾水排放口6个、混流口1673个。

　　“根据功能不同，所有排口挂牌编号，实施监督管理。”市建设局相关负责人说，其中雨水口挂绿牌、污水处理厂尾水排放口挂红牌、混流口挂蓝牌。排口按统一样式，注明编号、河道名称、服务片区、设施单位、使用年限、管理责任单位及举报电话等信息。

　　水系巡查队及水系项目企业河长会加强排口监管，发现雨水口及混流口出现异常排水等现象的，立即溯源调查处置；发现尾水排放口异常排水的，由专业机构进行溯源调查，迅速处置。

　　面源污染细治理　绿色发展护农业

　　【数说】全市畜禽粪污综合利用率达94.64%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，今年底将全面完成9个畜牧县整县推进项目建设；2020年全市化肥、农药使用量比2019年减少2%；全市秸秆综合利用率达92.4%；闽江、敖江、龙江、大樟溪流域周边10大项11个县涉农问题正逐个验收销号。

　　【重点关注】据市农业农村局相关负责人介绍，福州市通过控制总量、关闭拆除、标准化场改造升级、粪污资源化利用等措施，减少养殖污染危害。2016年以来，全市禁养区内共拆除畜禽养殖场4664家，坚持“生态先行，扶大限小”原则，全市只保留存栏1000头以上规模生猪养殖场163家，全部通过标准化养殖场升级改造。

　　福清、闽侯、连江3个重点县和罗源、永泰、闽清、长乐4个非重点县推进实施整县畜禽粪污资源化利用项目，突出抓好液体粪肥还田利用，因地制宜推广异位发酵床、沼液智能化还田、牛粪发酵还田、粪便基质化利用等一批资源化利用模式，推动建立种养循环发展机制。目前，福州市已提前一年实现国家“十三五”畜禽粪污资源化利用目标。