厦门:勇立潮头 为“中国之治”贡献特区力量
东海之滨,鹭岛厦门。千年浪涌,潮涨风起。1980年10月7日,国务院批复同意在厦门岛西北部的湖里地区划出2.5平方公里设置经济特区,率先确立了厦门经济特区先行先试的“试验田”的角色定位。白鹭展翅,始于此刻。
如今,海风海浪依旧,厦门却已旧貌换新颜。
在历经40年破浪前行后,厦门作为中国特色社会主义制度创新的“试验田”和改革开放的“窗口”,依然秉持“先行先试、敢为天下先”的精神,勇于创新体制机制。大力推进跨岛发展、建设高素质、高颜值现代化国际化城市,用行动昭示出了中国城市蝶变的密码。用大胆实践、大胆突破,跑出特区发展的“厦门速度”,偏居东南的海岛小城,华丽转身,蜕变为现代化国际化的开放都市。
自贸片区制度创新引领开放合作
福建自贸试验区厦门片区是厦门改革创新的一块“试验田”。设立5年,累计推出426项创新举措,其中全国首创93项,有30项厦门经验获国务院发文向全国推广。
走进厦门自贸片区大数据服务中心,只见大屏幕里不断滚动的数据,展示“口岸通关”“智慧港口”“跨境电商”“一带一路”“对台交流合作”“应用开发”“硬件支撑平台”等7个板块的建设成果和相关动态数据。
“海运费境内外汇划转支付场景”是厦门自贸片区推出落地的426项创新举措之一。自2015年4月21日设立以来,厦门自贸片区坚持利用制度创新引领开放合作,用一系列举措,交出了一份亮眼的“成绩单”。
在投资贸易便利化领域,厦门自贸片区在2015年就推行国际贸易“单一窗口”,实现一个窗口就可以办理国际贸易的全部业务;从厦门自贸片区开出的中欧班列,通过至波兰罗兹、德国汉堡、哈萨克斯坦阿拉木图、俄罗斯莫斯科、匈牙利布达佩斯等5条线路,通达12个国家30多个城市,实现了“一带一路”互联互通;在对台先行先试上,厦门自贸片区率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程,五年共引进1267家台资企业,注册资本210.5亿元人民币。
五年来,厦门自贸片区的制度创新,成为厦门对标国际先进,打造国际一流营商环境的重要引擎。
目前,片区已全面实施与国际接轨的“外资准入前国民待遇+负面清单+备案”管理新体制,形成了国际贸易“单一窗口”“一照一码”“多规合一”“关检一站式”查验等现代化治理样本,基本建成与国际投资贸易规则相适应的服务体系。
筼筜湖治理见证厦门生态文明大跃升
随着城市经济、社会的深入发展,与城市相适应、相匹配的城市现代化治理能力也应该同步提升改善。
“最爱月斜潮落后、满江渔火列筼筜。”筼筜湖,原先是深入厦门岛的内湾渔港,“筼筜渔火”是厦门历史上的八大景之一。上世纪70年代修堤围海造田,导致筼筜湖变成基本封闭的内湖,城市污水大量排入,湖水变黑发臭,鱼虾白鹭绝迹。湖区杂草丛生,臭气熏天,路人掩鼻而过,成为厦门民众羞于启齿的“臭水湖”。
“筼筜湖何时不再黑臭?”是市民群众关于治理筼筜湖的一众呼声。
1988年3月,在“综合治理筼筜湖”的专题会议上,会议明确建立了综合治理机制,组建由相关职能部门和专家组成的筼筜湖治理领导小组,创造性地提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的20字方针,全面打响了厦门治污的头号硬仗。
变革求生。如今,这里已恢复水清岸绿、草长莺飞、白鹭齐飞的胜景,已然成为厦门一张亮丽明信片和最美“城市会客厅”,更是厦门生态文明体系建设成型、资源承载能力尤其是水环境承载力增强的新剪影。
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