多元治理探索社会治理新模式

　　社会治理的重心在基层，如何构建基层社会治理新格局？如何创新市域社会治理？厦门给出了治理现代化的市域样本。

　　筼筜街道官任社区地处厦门市政治、金融中心地带，占地面积1.29平方公里，现有7167户，近2.58万人，社区党委下辖9个党支部，党员372人，非公党支部29个，党员260人。作为厦门市境外人员聚居最为集中的区域之一，官任社区五“C”【Culture、Connect、Communication、Carrier、Crisis】工作法，打造了多元治理国际化样本。

　　社区力求开放融合，营造“大文化，坚持”“以我为主，兼收并蓄”，氛围积极开展多样文化活动，深化各国文化交流；同时，资源共享，创新“大服务”理念，以民众需求为导向，以优化服务为目标，整合连接辖区资源，用新发展理念提升服务品质；其次，多元机制，建立“大协商”模式，探索多重机制衔接，实现“自治”“共治”“专治”相结合，创新治理协商新模式，加强沟通交流；另外，功能优化，构建“大平台”体系，着重提升社区硬件、搭建载体、便民利民，致力打造宜居家园。

　　基层社区治理，特别是国际化社区治理难点之一就是面对社区矛盾纠纷、突发公共安全事件的应对机制，这也是国际化社区治理能力的重要体现。在今年新冠疫情背景下，官任社区党委建立党建引领“三级两队”，谨慎处理社区常态疫情防控工作。

　　跨岛发展助力经济特区“大变样”

　　2002年“提升本岛、跨岛发展”重大战略的提出，为特区跨岛发展、做大做强，描绘出崭新而清晰的蓝图，成为厦门推动特区发展的根本遵循。

　　2010年初，厦门大手笔启动岛内外一体化建设战略，将城市建设重点由岛内转向岛外，发展目光从岛内扩至厦门全局，岛外建设步伐大为提速。

　　为贯彻“提升本岛、跨岛发展”战略，厦门市还作出“岛内大提升、岛外大发展”决策部署，努力形成“一岛一带多中心”城市格局。

　　作为厦门市首个崛起的岛外新城，集美新城更是以“一年全面启动、三年初具规模、五年基本建成、十年集聚成城”的速度“从无到有”，以一种直观而具体的方式展现了厦门跨岛发展的决心与效率。

　　产业规模方面，集美新城的产业规模进一步壮大，四大主导产业不断发展壮大，软件信息业每年以40%的速度增长，日益壮大的文化旅游业逐步形成厦门“城市演艺中心”,商贸物流业蓬勃发展，总部经济加快集聚，机械装备业向高端智能制造转型。

　　城市功能方面，集美新城城市功能不断完善，基本完成了城市框架、交通基础设施的搭建，社会事业蓬勃发展，厦门市图书馆集美新馆、嘉庚艺术中心、水上运动中心等一批文体设施建成投用，成功举办首届全国青运会赛艇比赛。建立幼、小、中、职到大学的完整教育体系，汇集15所高校和科研机构，加快建设四川大学华西厦门医院。

　　发展环境方面，集美新城的发展环境进一步优化，全面实施杏林湾环湾截污工程，在全国首批建设市政综合管廊，海绵城市建设初见成效，建成区绿化率达到40%以上;营商环境持续优化，人才引进、保障体系日益完善。

　　“中国道路”产生“中国奇迹”，实现“中国之治”。“中国之治”的新境界离不开对中国特色社会主义制度的坚持和发展。厦门作为改革开放排头兵，持续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，率先在众多领域先行先试、大胆探索，走出了一条全面深化、重点突破、纵深推进的改革创新之路。

　　站在新的历史起点上，厦门应抓住机遇，着力推进科学发展、跨越发展，以高质量发展的强劲增长极为目标，推进跨岛发展，奋力续写跨岛发展新篇章。同时，把握迈向“中国之治”新境界的重大历史机遇，围绕建设高素质，高颜值、现代化、国际化城市这一目标，持续不懈深化社会治理创新、推动治理能力现代化，以先行示范的勇气和魄力，不断改革创新，争当“中国之治”的“试验田”和重要窗口，为“中国之治”贡献特区力量。