摘要：全市房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚行动启动以来，福州高新区坚持全覆盖、零容忍、动真格，创新一线排查整治机制，通过强化统筹领导、压实责任链条、创新大数据运用、突出分类处置等举措，全面打响排查整治攻坚战，实现排查阶段进度从全市倒一到全市第一的逆转。截止5月5日，排查处置重大隐患房屋160栋，处置到位率9625%，全市排名第一。

　　一、加强统筹领导，全面动员强化保障。一是“区镇合一”保障进度。全区成立综合协调、执纪效能等8个专项工作组，条块结合、分工联动推进攻坚。同时，第一时间抽调242名机关干部职工编入一线工作队，每个村（居）外聘5-10名大学生，经集中培训后，由乡镇统筹指挥调度，全力保障攻坚进度。二是“技能提升”保障质效。通过动员鼓劲会、专项培训会、现场督导会、会商会、周例会等多会并举，以及定期组织镇、村和职能部门到隐患整治点，对工业厂房、D级危房、群租房等代表性案例、疑难复杂案例进行现场解剖解读，实现专项行动政策入脑入心，提升工作队伍安全排查整治能力。三是“专家下沉”保障技术。发挥园区技术资源优势，聘请市勘测院、省建科院等8家区内专业检测机构的24名专技人员组成“专家团队”，提供专业技术咨询鉴定服务。同时，通过辖区在建工程，派出50名房建相关专业职称技术负责人，常驻挂钩片区，列入各村（居）编队，配合一线干部开展排查、甄别、录入等工作。四是“红色引领”保障战斗力。以乡镇党委和村级党支部为核心，以基层党组织书记或党员干部为骨干，形成“支部+党员+专家”固定模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领机关干部、大学生、物业职工等快速摸排联动推进。

　　二、健全责任链条，层层把关逐级落实。一是形成“包干+网格”责任体系。明确29个村（居）、38个小区及楼宇、厂房、学校等包片、包点责任，建立“专家查隐患，部门促整改，乡镇抓落实”排查整改机制，形成边动员、边排查、边整治的工作局面。二是坚持“目标管理+责任督导”压力传导机制。落实“日通报、日分析、日点评”，以4月20日完成房屋摸排为第一阶段目标、5月15完成隐患整治为第二阶段目标进行倒排，区主要领导和8个工作组每天在微信指挥平台通报部署，区综合协调组每小时发布动态排查成效图，强化动态公示、跟踪示警。三是落实“层层把关+签字背书”制度。利用全市统一信息平台，严格按照住宅、厂房、别墅、公共建筑等“一房一表一档”进行排查和4类表格登记汇总，做到业主、物业、村（居）、乡镇、主管部门负责人层层签字确认，确保工作内容一项不漏、房屋信息准确无误。

　　三、创新数据运用，精准摸排高效监管。一是扫好二维码。按照公安部门标准地址二维码管理信息、《房屋安全隐患排查技术手册》，开展新一轮“扫楼”和“敲门”行动。在部分房屋现场二维码损毁、模糊等情况下，启动备用二维码图片，提高扫码登记时效。同时，区征收公司、综合执法局和市勘测院等加强集中会商，根据前期已征迁房屋和拆违证据材料，强化核准确认和技术核减。截止5月5日，累计核减项目3559个，增加完成率117%，确保房屋栋数、二维码基数精确。二是用好卫星图。通过市勘测院技术手段，对各村（居）卫星图、房屋二维码分布图进行叠加，房屋排查情况通过黄、绿、红等不同二维码颜色标注，并于每晚20时前更新。通过颜色变化迅速掌握未排查区域位置，为下一步集结干部力量、确定摸排方向提供有力数据支撑。三是打好时间差。针对前期基层干部APP磨合不够、个别工作时间段系统不稳定等问题，同时运用手机软件、纸质表格进行登记，做到白天入户摸排、晚上录入审核，有效提升房屋信息录入和后台数据审核效率。四是抓好新线索。坚持“摸排+举报”并举，依托人民网、海峡都市报、福州日报、福州电视台等主流媒体和“高新福州”等自媒体，深化报道百日攻坚动态，并向社会公布3个举报电话，第一时间核实群众和12345转办的208件举报信息，对新发现、有价值的房屋问题线索，奖励举报人300—500元，不断提高干部群众参与积极性。

　　四、突出分级分类，动真碰硬精准处置。一是“现场目测+权证审核”提速处置。针对普通建筑特别是村民自住房屋，工作组主要从房屋外观状况、布局结构和审核相关权证等进行初步判定，发现安全隐患的立即转入评估鉴定。截止5月5日，已累计发现各类隐患房屋947栋。二是“分类处置+二次评估”科学处置。对排查出的一般安全隐患，及时组织加固处理。对重大安全隐患问题，立即落实撤人、封房、拆除等要求。视情况需要，委托市勘测院等第三方机构进行二次评估鉴定。三是“挂图作战+典型带动”有力处置。注重抓典型、扬气势，利用旗山大道25m拓宽改造、建平中学等项目航拍图、矢量图，精准标注有证房屋、隐患建筑。通过对图研判、分类推进，百日攻坚以来已拆除约35万㎡，推动“老大难”的建平根雕市场等征迁实现快速突破。同时，针对海量管道厂房违建、石沙小区80处违章搭盖等重点问题，组织大型强拆行动20多次，在“高新福州”微信公众号持续推出“动真碰硬”系列报道36期，持续鼓浓攻坚氛围。四是“工程办法+强制手段”依法处置。结合117县道、闽师专二期、马保安置地、旗山大道景观提升等重点项目建设，将项目红线内的连片旧屋区、红线外的零星隐患D级危房等纳入百日攻坚工程包予以征迁，确保隐患得到迅速处置。对红线外的其他隐患房屋，强化联合巡查执法和督促整改，公安部门依法打击治理黑中介、二房东，住建部门约谈督促物业和产权单位，消防部门查封隐患场所，乡镇和城管部门强力拆除“两违”。截止5月5日，已发现和拆除重大安全隐患房屋160栋，撤离人员669人；发出群租房《整改通知书》并断水断电225户，整改到位52户，百日攻坚行动取得阶段性成效。

　　（高新区党工委深改办）