普惠金融“试验田”的福建探索
去年12月,宁德、龙岩两地获批设立普惠金融改革试验区,在5个国家级普惠金融改革试验区中,福建占到两席。
五部委批复的《福建省宁德市、龙岩市普惠金融改革试验区总体方案》,要求两地要力争用3年左右的时间,基本建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融发展的保障体系和长效机制。在普惠金融支持经济文明与生态文明共同发展等若干个领域,积累一批全国领先并对发展中国家有参考价值的经验做法。
近年来,围绕推进宁德、龙岩两地创建国家级普惠金融改革试验区,我省政企合力,在小微、三农、扶贫等重点领域探索打造了一批有特色、可操作、易推广的普惠金融“福建模式”。
产业扶贫保险,让贫困户吃下“定心丸”
7月1日,柘荣县富溪镇富溪村建档立卡贫困户游朝阳收到了8750元产业扶贫保险金。此前,由于持续多日的暴雨,游朝阳家的太子参受损腐烂三分之一以上。6月19日报案后,人保财险工作人员及时前往查勘核验损失。
“我们家种了7亩茶叶、11亩太子参,幸好政府为我投保了‘产业扶贫保险’。”游朝阳说。
越是贫困,越需要保险,但贫困者往往买不了保险。2018年,寿宁县政府与中国人寿财险福建省分公司开展指数类保险对接精准扶贫试点,探索“政府+金融+保险+扶贫”的扶贫攻坚新模式,由当地政府部门拨款,为全县建档立卡贫困农户投保茶叶种植低温指数保险和农作物种植天气指数保险,灾后第一时间兑现赔款,有效提升了贫困农户抵御自然灾害的能力。去年,“寿宁经验”在宁德其他县区推广,截至目前,累计为寿宁、柘荣、屏南等县6845户次建档立卡贫困户的茶园及各类农作物种植园提供1.13亿元的低温、台风及强降水等风险保障,每户次保障金额近2万元。
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,是精准扶贫的关键举措。针对贫困户产业保险覆盖面小、抗风险能力弱等问题,去年4月,省政府办公厅印发《福建省产业扶贫保险实施方案》,在全国率先将全省建档立卡贫困人口从事的农业产业项目全部纳入保障范围。贫困户只需自付10%保费,剩余保费由省、市、县三级政府承担。
“根据扶贫保险面广、量大、人员分散的特点,我们开发了‘产业扶贫智能辅助移动系统’,建立大数据信息平台,极大推动理赔工作向线上化、智能化管理转型。又与卫星遥感技术和互联网公司合作研发‘福农保’三农管理平台,可实现App查找地块、GPS田块定位、田块四至、田块亩数计算等功能。”产业扶贫保险承保机构、人保财险福建省分公司相关负责人表示。
至6月末,全省已投保户数6.69万户(次),累计为贫困人口提供风险保障金额6.5亿元,共有3420户(次)贫困户获赔908万元。
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