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　　龙岩：推进金融扶农、扶小、扶弱

　　建设普惠金融体系，重点要加强对小微企业、“三农”和偏远地区的金融服务。普惠金融改革试验区成立以来，龙岩市传承红色金融基因，积极推进金融扶农、扶小、扶弱。

　　紧盯薄弱领域金融供给、金融服务难点问题，围绕小微企业融资、乡村振兴、脱贫攻坚、绿色金融、数字普惠等方面，龙岩市通过深化林业金融服务、巩固提升“三农”综合保险、优化扶贫再贷款整村推进模式等品牌项目，开展“增信扩面降成本”“小微企业首贷行动”等专项活动，精准发力、多点突破、纵深推进普惠金融改革。

　　改革破题。年初以来，全市创建了110个“金融支持乡村振兴试点村”，2438个农村普惠金融服务点；设立182个普惠金融工作站，并选派616名金融机构业务骨干到1373个集体经济薄弱村、社区和乡村振兴示范村担任金融助理。

　　多点突破。通过加大支农支小扶贫再贷款投放力度、举办产融对接会、大力推进企业无还本续贷、加大扶贫小额信贷投入、持续推广“扶贫保”农业保险、探索建设龙岩普惠型银行等举措，着力构建破解融资难融资贵问题的长效机制。截至5月底，全市本外币各项贷款余额2374.05亿元，同比增长17.4%，位居全省第一位，创7年来历史新高，较年初增加207.3亿元。

　　创新引领。制定实施《“三农”综合保险“龙岩模式”巩固提升实施方案》，积极打造“一特色产业一信贷模式一保险产品”模式。持续推广“普惠金融卡”“惠林卡”，大力扶持农户和小微企业发展。

　　提质扩面。探索整合全市政府性融资担保机构，组建融资担保集团；市属龙盛融资担保公司、区属龙津担保公司与多家银行建立了风险共担机制，银担风险采取2∶8比例分担；政府性融资担保机构推出“金税保”“惠农保”“科技保”等系列“见贷即保”产品，为“三农”、小微企业减负出实招，累计为234家小微企业提供融资担保服务，担保金额10.4亿元。

　　据悉，下一步，龙岩市将重点推进普惠金融服务网络建设，拓展服务功能、服务渠道：线下建设普惠金融服务中心，集成“投资、融资、金融纠纷司法调解、金融扶贫、民间借贷登记、政策咨询”等服务功能，为企业和群众提供“最多跑一趟”的普惠金融“一站式”服务；线上建设数字普惠金融平台，实现线上信贷撮合、金融支付、产品宣传和在线金融知识普及教育、民间借贷登记等功能，与线下普惠金融服务中心实行统一管理、运营，建设完成后可实现“线上+线下”普惠金融服务全覆盖。

　　宁德：普惠金融改革迈大步

　　普惠金融赋能，宁德发展加速跑。成功获批普惠金融改革试验区近一年来，宁德加强体制机制、政策体系和服务模式等方面的创新实践，金融服务的覆盖面、可得性、满意度大幅提高，金融机构能贷愿贷更敢贷。

　　围绕解决薄弱领域金融服务“缺机制、缺渠道、缺信息、缺增信、缺人才”问题，宁德全力抓好乡村振兴、绿色金融、数字普惠等13项重点任务，每年安排1000万元担保机构代偿、补偿资金，创新仓单质押担保、见贷即保等模式，破解小微企业和“三农”融资难，努力探索有特色、可操作、易推广的普惠金融宁德样本。

　　金融活水涌，乡村动力足。截至5月末，宁德支农支小再贷款12.05亿元，比年初增加3.59亿元。前5个月，全市累计向建档立卡贫困人口及已脱贫人口发放1.06亿元贷款。

　　这是普惠金融助力脱贫攻坚和乡村振兴的一个缩影。

　　“我们设立了闽东时代乡村振兴基金，第一期10亿元，基金收益每年不低于10%用于扶持集体经济薄弱村振兴发展。同时，创新‘政府+保险+扶贫’精准扶贫模式，进一步巩固脱贫成果。”宁德市主要领导表示。

　　金融机构如何更好地服务小微企业？换个思路推普惠。

　　小微活，就业旺，经济兴。然而，小微企业在资金上常常还是觉得“渴”，融资渠道亟须进一步打通。为此，宁德发力增量扩面和提质降本，每季度召开一场政银企对接会，成立中小企业金融服务队，开展“三个一批”（“储备一批、支持一批、增贷一批”小微企业）工作和“金融顾问”专项行动，引导金融服务真往“小”上转。

　　疫情下，通过打出组合拳，宁德金融机构纷纷出实招，帮助小微企业共渡难关。到5月底，全市普惠小微企业贷款同比增长17.18%。

　　值得一提的是，宁德已在全省率先设立市级普惠金融服务中心，年内将实现普惠金融服务中心、政府性融资担保机构和地标农产品农业保险等三个县域全覆盖。

　　借鉴河南兰考、浙江台州农村及小微企业金融改革的先进经验，下一步，宁德将构建“一中心、五平台”普惠金融体系，打造新型“金融聚合器”。

　　宁德市金融机构相关负责人介绍说，在已设立市级普惠金融服务中心基础上，年内将实现普惠金融服务中心县域全覆盖，在有条件的乡镇设立普惠金融服务站。同时，规划建设综合信用信息平台、担保增信平台、地方产业扶持平台、金融产品创新平台、普惠金融保障平台等5个综合性功能平台，实现公共数据、政府信息资源整合。

　　为提高普惠金融服务质效，宁德市相关部门呼吁，更多省级金融机构将1000万元以下“首贷”审批权限下放，对“三农”保险项目适当提高资金补偿比例。

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