漳州市平和县国强乡凤山村，草木扶苏，柚林成片，是一个革命老区基点村。多年来，交通弱，耕地少，村民增收缓慢。如今，在各级政府和社会组织的帮扶下，凤山村经济开始走上了一条新的发展道路。

　　漳州市平和县国强乡凤山村是一个革命老区基点村。福建民政供图

　　凤山村只是老区发力脱贫致富的一个缩影。

　　近年来，福建省委省政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，把老区苏区脱贫奔小康作为重大的政治任务和第一民生工程。牢记“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队”的嘱托，福建全面梳理有关规划政策，建立欠发达老区县优先发展机制、促进稳定脱贫等举措。今年福建省政府工作报告又提出“开展千家社会组织‘一对一’帮扶老区村行动”，与此同时，全省各级部门坚持织密网、建机制、托底线，为老区苏区脱贫奔小康输入源源不断的动力。

　　产业扶贫 社会力量来助力

　　“凤山村生态环境好，柚林散养的土鸡，150天左右品质最好，投资周期短，经济效益较为明显。”

　　日前，凤山村迎来了一支风尘仆仆的考察团，考察团来自漳州市闽西支乡协会。该协会响应福建省民政厅号召，开展“阳光1+1牵手计划”，对接帮扶凤山村，并制订了一份详细的扶贫济困实施条例。该条例提出，充分发挥凤山村高山自然生态优势，发展河田鸡养殖项目，帮助村民致富。

　　为规范项目运作，漳州市闽西支乡协会成立了领导小组，指定专人负责项目、资金管理。领导小组以慈善捐款的方式筹措第一期项目试点资金，项目建成后制定相应管护制度和措施，形成长效管护机制，确保村民长期受益。

　　一连串的举动，为凤山村量身定制了产业扶贫的路子。

　　“老区苏区致贫原因各有不同，重在坚持问题导向，靶向施策，精准发力，其中最重要的是产业支撑。”福建省扶贫办有关负责人说。

　　5月14日下午，福建省民政厅、省扶贫办联合举办“阳光1+1（社会组织+老区村）牵手计划”视频签约仪式。福建民政供图

　　记者了解到，福建省政府在主导推动老区苏区扶贫攻坚的同时，积极引导和动员社会组织发挥人才、资金、技术、信息优势，挂钩帮扶老区苏区贫困村、贫困户。

　　数据显示，目前福建省共有687个社会组织在863个扶贫项目上投入3亿元资金，参与老区苏区等贫困地区脱贫工作；同时推进“三社联动”，通过购买服务，在11个省级农村社区试点和100个市县两级城乡试点中实施社会工作专业服务项目。

　　摸底排查 不漏一个低保户

　　夏雨总是突如其来。今年57岁的林兴文，再也不用担心“屋漏偏逢连夜雨”了。

　　2019年，宁德市古田县出台实施方案，解决城区低保户、城市特困人员家庭住房危、漏问题。林兴文家成为首批认定的19户之一。“感谢党和政府的好政策，让我现在能够住得安心。”林兴文说，县民政局领导上门告知，他的房屋修缮最高可以补助1.5万元。这笔钱，比他一年退休金还多一些。

　　林兴文如今已经住上新屋，但他或许并不知道，在他顺利成为资助对象背后，是一整套流程严密的摸底排查、筛选核对机制。

　　福建省民政厅相关负责人介绍，目前该部门健全救助申请家庭经济状况核对机制，实现与14个部门、21家商业银行的数据交换，对救助申请对象的户籍、房产等24项信息进行横向核对，提高精准识别水平。同时，进一步完善对象认定办法，细化家庭收入核算、刚性支出扣减等规定，低保救助从“收入型贫困”向“支出型贫困”适度延伸，加强重点困难群众摸底排查，及时将符合条件的对象纳入兜底保障范围，2019年净增低保对象2.85万人，全省低保覆盖面稳步提升。

　　社会救助 城乡实行一体化

　　精准扶贫持续发力，惠及人群不断扩大，一张严丝合缝的扶贫兜底保障网已然在八闽大地拉开。

　　福建省民政厅相关负责人说，近年来福建省狠抓低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的12.2万名老区苏区县建档立卡贫困人口纳入低保，使因病因残致贫建档立卡贫困人口实现“应保尽保”，并对农村低保中家庭人均收入超过当地低保标准的建档立卡贫困户，给予6-12个月时间的渐退期，确保贫困户稳定脱贫。

　　福建70个老区苏区县共有6.52万名老区苏区特困人员得到救助供养。 福建民政供图

　　推进实现“应保尽保”的同时，福建省不断提升特困救助供养服务，70个老区苏区县共有6.52万名老区苏区特困人员得到救助供养；出台《临时救助工作规范》，70个老区苏区县3000元（含）以下救助金额的审批权限全部下放给乡镇（街道），并在乡镇（街道）建立临时救助备用金制度，2019年共实施临时救助14.9万人次，支出资金2.27亿元。

　　“林福盛一家的情况，符合临时救助‘救急难’政策，可以给予5000元及以下的临时救助金。”莆田市荔城区新度镇民政办负责人彭壮青告诉记者，今年2月，新度镇锦墩村村民林福盛因发病送往急救，2天内花去医疗费5万多元。彭壮青看到林福盛妻子在微信群里发起众筹，马上致电了解情况。疫情期间，特事特办，核实后仅两天，林福盛便收到了5000元救助金。

　　数据显示，2019年，包括70个老区苏区县在内，福建省成为全国第5个实现社会救助标准城乡一体化的省份，省级财政下达各类社会救助资金19.6亿元。

点击进入本网专题