【开栏的话】

　　中国厦门、翔安大嶝。站在一望无垠的平整沙地旁，海风掠过耳畔，如同冲锋的号角，召唤着一场新的巨变——36年前，在厦门高崎渔村，福建举全省之力建设厦门高崎机场；如今，在厦门翔安大嶝渔村，超过一千四百亿资金将激活这座岛屿，一座中国东南沿海最高等级机场蓄势待发。

　　在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，去年，厦门新机场审批工作实现连续突破，如今的翔安大嶝，呈现出一幅千军万马狂飙突进的建设场景。

　　记录历史、点亮征程。即日起，本报开辟“厦门新机场建设进行时”专栏，用文字、影像，全程记录这一宏伟工程的点滴，见证这片新兴热土上即将迎来的巨变，细节展现特区航空产业高质量发展的宏伟蓝图。

　　厦门新机场正朝着“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”大步推进。

图为新机场片区航站楼前的交通中心建设现场。

　　各类工程车辆川流不息、吊臂直刺云天，机械轰鸣声四起、一片片荒土沙地上快速形成建筑物……过去的2019年，厦门新机场片区在工程建设方面拿出了一张靓丽成绩单:新机场片区年度固投完成率110%，在建项目44个，新开工项目29个，70多个项目全速推进；实现机场快速路、机场大道示范段通车，安居小区、配套中学等社会事业建设进展如火如荼；工程质量创优意识显著增强，实现连续第3年安全“零事故”，统筹优化节约财政支出1200余万元……

　　成绩单的背后，依靠的是强有力的管控，是多方合力——无论是规划、投资、进度，还是质量、安全、文明施工，新机场片区已实现“共同管控全覆盖”，推动工程建设水平更上一层楼。厦门新机场正朝着“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”大步推进。

　　“管控，管控，再管控！2022年新机场基本建成这一总目标的实现，依靠的就是强有力的管控。”市机场片区指挥部（以下简称“指挥部”）相关负责人说，运用“统筹、协调、督办、考核”做法，采取联络制度、日常巡查、专项核查、专题会议、联合管控例会、考评制度等六种形式，指挥部层级的管控体系已经形成，包括管控职能、管控对象、管控内容、管控形式、信息管理、考核等内容的管控办法正式出台，“挂图指挥、手册作战”得以强化，“1+1>2”合力得以形成。

　　强化管控 力促投资进度双赢

　　新机场片区严格管控施工污染，做好扬尘防治工作。

　　为什么说厦门新机场是一项系统性工程？只有亲临建设现场才有体会——驱车行驶在片区，半个小时就可以路过十几个项目，可谓遍地开花、串珠成线、连线成片。

　　指挥部提供的“四年行动规划”显示，新机场片区共策划了119个项目，总投资约1456亿元，项目之多、投资之大实属罕见；项目涉及的国家相关部委，省直、市直部门和单位总数达到几十个，带来的复杂程度、实施难度也超乎想象。

　　如此之多的项目，如此之高的难度，如何有序推进？如何全盘掌控？又如何细致入微？“这可谓千丝万缕，不管控则一团乱麻、强管控则丝丝入扣。”指挥部相关负责人说。

　　共同管控、精诚协作；狠抓要点、统筹优化。比如，建设滨海东大道，使用了珩边保障房项目的基坑开挖土方，两项目实现投资与进度双赢，直接节省财政资金支出400余万元——这背后，有指挥部的“头脑风暴”，也有市政集团、路桥集团深化方案，更有市建设质安站、市交通质监站的指导服务，最终实现项目投资效率和品质的提升。

　　大干快上 项目建设持续“加速度”

　　新机场片区建设现场一片繁忙。

　　为厦门建设再次起飞的“跑道”，需要一起跑就冲刺。进度管控，如同飞机上的推杆，为项目进展释放强大推力：指挥部明确节点目标、代建单位科学组织实施、职能部门容缺审批，项目建设始终保持着“加速度”。

　　交通先导、片区激活。今年元旦，机场大道示范段实现通车，较原计划提前了半年，其快速推进背后，同样有进度管控提供推力：施工期间，市政开发公司提前两个月预判工程缺砂，指挥部会同市土总、翔业集团、市政开发公司及时研究，决定调剂片区海砂支持，确保项目实现2020年“开门红”。

　　招商强基、片区赋能。在东园、莲河招商地块建设中，指挥部积极联合厦门海事局、市电业局、市质安站等，先后破解用砂、用电、验收移交等问题；路桥集团、百城公司快马加鞭，计划在2020年6月30日前完成移交，比原计划提前1年，同时带动滨海东大道提前1年实现半幅通车。

　　此外，百城公司、象屿港湾还积极落实“一会四函一书”促开工机制，推进十余个项目开工建设。

　　考核全覆盖 项目创优提质增效

　　机场大道示范段建设标准高、颜值高。（本组图/市机场片区指挥部提供）

　　“之前，不少项目的质量目标是‘合格’，后来，大家越做信心越强，纷纷提出要创市优、省优。现在，有的项目负责人和我说，要誓夺‘鲁班奖’，”指挥部负责人说，这样的高昂干劲，正是来源于质量管控的狠抓不放。

　　效率和质量并举，依靠的是新技术、新工艺。比如，在溪东路A标项目，市政开发公司积极探索无水真空预压软基处理技术；在溪东路B标项目，经科学论证后，采用移动模架施工工艺，克服海上支架施工的不利因素。这些创新举措，令溪东路项目实现工程质量和建设进度的“双提升”。

　　智能化手段也让项目施工有了“大脑”：路桥集团代建的东园造地项目，地基处理时引入了“自动化监测平台”，实现过程监测数据自动采集，确保数据真实准确，质量管理水平明显提升。

　　项目质量好不好，不能“王婆卖瓜”，需要加强监管。其间，市建设局对片区项目实施“考核全覆盖”，“质量是生命”的理念深植人心；市建设质安站、水运质监站采取“完成一块、验收一块”的贴身服务，为各个工序无缝衔接创造条件。

　　筑牢底线思维 文明施工不断提升

　　安全是效益，更是责任、荣誉与生命。2019年，在数十个项目同时启动建设的情况下，厦门新机场片区实现全年无安全责任事故，靠的是安全管控这道“防火墙”。

　　责任主体履职履责、监管部门加强监督、指挥部强化管控，让“防火墙”把安全风险挡在门外。比如，在滨海东大道、溪东路等片区项目中，指挥部协助市交通运输局开展年终工程质量安全检查，确保片区项目安全生产工作“人人重视、人人参与、齐抓共管”。

　　四处是沙地、日夜有海风，新机场片区的文明施工（扬尘防治）工作堪称一项课题。“条件困难，又想做好，还是要提升意识、想办法。”指挥部负责人说。

　　在具体工作推进中，指挥部主动会同市考评委，先后组织开展多次工作部署和专题宣贯会，积极参与市考评委对片区项目的日常考评工作，存在问题及时约谈公司法人、限时督办结案，有效提升了片区内参建单位的扬尘防治意识。据悉，2019年度片区内共开展12次扬尘考评，取得1个项目优秀、46个项目良好的优异成绩。

　　【名片】

　　厦门新机场

　　厦门新机场是全球少见的海岛型机场，规划用地超过50平方公里，飞行区等级为4F级，计划建设4条跑道，可接待世界最大飞机起降；航站楼及配套占地面积约100万平方米，是我国最大的单体航站楼之一，近期吞吐能力4500万人次/年、远期可达8500万人次/年。

　　【链接】

　　主要在建项目一览

　　1、城际铁路R1线机场段土建预留段工程

　　正在进行航站楼下方的地连墙施工，完成量约90%，第一道冠梁支撑也在同步施工中。

　　2、地铁3、4号线翔安机场站工程

　　已完成所有航站楼下方的地连墙施工，预计2020年春节前可以完成第一道冠梁支撑，具备土方开挖条件。

　　3、机场快速路南段（翔安南路-大嶝段）

　　基本完工，正在开展配套绿化工作。

　　4、滨海东大道（翔安东路-莲河段）

　　一标段：路基软基堆载预压，翔安东路下穿通道进行主体结构施工。

　　二标段：九溪大桥桩基已完成94根，占总量的79.5%。

　　三标段：前岭互通项目桩基、箱梁、墩台同步推进。

　　5、机场大道（原迎宾大道）

　　大嶝大桥至环嶝北路主线通车，海峡论坛路段开展路基施工，全线桥梁工程桩基完工，大嶝站下穿通道主体土建结构完工。

　　6、溪东路（翔安南路-机场快速路段，原翔安滨海东路）工程

　　全线路基、桥梁工程稳步推进，B标溪东大桥钢栈桥已贯通。

　　7、阳塘安居小区工程

　　一标段正在开展旋挖灌注桩施工，力争春节前完成高层区的桩基施工，其他标段近期拟招标。

　　8、厦门新机场片区大嶝第一中学

　　已完成1-4号楼结构封顶,正在开展砖砌体施工。

　　（文/记者 徐景明 汤海波 图/记者 王协云（除署名外））