日前，泉州市委全面深化改革委员会出台《建立容错纠错机制鼓励改革创新激励干部干事创业的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），首次从制度层面建立起责任明晰、措施具体、程序严密、配套完善的容错纠错体系。

　　《意见》指出，容错纠错工作坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的原则，严格遵循“三个区分开来”，准确把握政策界限，确保容错纠错在纪律红线、法律底线内进行，向违规违纪者亮剑，为干事创业者撑腰。

　　《意见》明确了可以容错的9种情形，包括：在贯彻落实中央各项重大战略部署中，敢于担当、先行先试，但因缺乏经验而出现失误的；在落实上级党委政府决策部署中，积极作为、开拓创新，出现无意过失的；法律法规没有明令禁止，政策界限尚不明确，在探索性实践中出现失误的；以及根据上级规定或经组织研究其他符合规定可以容错的情形等。

　　《意见》划出是否属于容错情形的8种政策界限，从问题性质、工作依据、主观动机、程序方法、成效结果、应对处置、群众态度等方面，进一步明确“容”与“不容”的边界。

　　在程序的适用上，《意见》规定了“同步开展调查、注重权益保障、广泛听取意见、建立会商制度”四个基本要求和“启动、核实、认定、反馈、回访”五个环节步骤。

　　《意见》规范了容错核实结果的运用，经认定符合容错条件的，应当区分3种不同情形予以妥善处理。经容错核实认定应予以免责的，在单位年度目标责任考核、干部选拔任用、个人评优评先等5个方面不受影响。同时明确，在容错核实过程中发现存在应予问责的情况，应及时启动问责程序。

　　《意见》要求，健全防错纠错机制，对经核实存在过错或失误的，问责主体应当及时启动纠错程序，督促纠错对象及时整改；体现纠错从轻，对积极纠正挽回损失的，可以从轻减轻问责；推动所在党委建章立制，防止失误和错误的发生。

　　《意见》还完善了澄清保护机制，坚持精准问责，对信访举报、群众上访等问题，注意把握政策、分类处置，保护干部干事创业的积极性。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑。