龙岩市创新林业金融产品，推出“惠林卡”，拓宽覆盖面，让林农贷款不再难

　　小小一张卡，刷出林农幸福感

　　东南网4月1日讯（福建日报记者 刘必然 黄筱菁 通讯员 王发祥 孔素芳）春风拂面，草木自由生长。在武平县万安镇捷文村，林农谢永昌正忙着除草，确保林下种植的120亩草珊瑚健康生长。“惠林卡解决了我种植中药材的资金问题。去年农信社对林下产业资产再评估，又追加给我10万元额度，我准备继续扩大林下经济的规模。”他说。

　　放眼远山，春意无边。如今，发轫于武平县的集体林权制度改革已走到了第19个年头。一本林权证，实现了把森林资源变成林农资产的第一步，而把“绿色资产”转化为创业资金，还得依靠金融手段。近年来，龙岩大力推进银林合作，率先推出普惠金融产品——惠林卡，并不断升级提升，引金融活水推动涉林产业发展。截至目前，全市已有一万多户林农直接受益。

　　林农贷款有困难

　　来到谢永昌家中，他在桌上排出自家的林权证。粗粗算过，林地面积达1000多亩。

　　千亩林地的产权来自林改。2001年，始于捷文村的林改明晰了林权，包林到户，让“山定权、树定根、人定心”。林改也释放了强大的生产力，林农造林育林的热情空前高涨。武平有林地324万亩，其中商品林占到七成以上。种树前景虽好，但一次性投入大、回报周期长。因为缺钱，竟陆续有林地撂荒了。

　　森林不能马上变现，想过上好日子也要靠“短线投资”。说起投资，还是需要钱。

　　既然手握林权，林农能否像抵押房产一样，从银行获得贷款？

　　龙岩市林业基金管理站站长梁益鹏告诉记者：“在实际操作中，金融机构面临山林价值不好评估、贷款短期限与林木生长长周期不匹配、林农难以承受贷款高利息等问题。林地变现困难重重。”

　　尽管如此，围绕“资源变资金”的金融探索从未止步。2004年，武平县在全国率先开展林权抵押贷款试点工作。但根据规定，一旦发生资金风险，银行难以处置林木资产，效果不甚理想。2013年5月，武平更进一步，成立林业资源评估中心、林权收储担保中心、林权资产交易流转中心，政府注资成立担保基金，意在消除银行的风险顾虑，实现林权直接抵押贷款。

　　这些创举缓解了一些林农的燃眉之急。差不多在那时，谢永昌也申请到了林权抵押贷款，搞起了林下经济。“问题是评估时间太长，流程有些麻烦，费用也比较高。还要提早申请，不然就会耽误农时、错过市场良机。”他表示。

　　老谢道出了许多林农的心声。实际上，这一模式的林权抵押贷款授信规模增长有限。此外，对一些林地面积较小、林地联户的林农的资产评估也成问题。

　　“有效破解林农融资难、融资贵等难题，关键是要简化手续、降低融资成本。”龙岩市林业局局长张田华说。