核心提示

　　头疼医头、脚疼医脚的局部治水方式，很难取得真正成效。2017年1月和11月，省水利厅在全国率先采取“正向激励、竞争立项”的做法，先后确定沙县、永春、漳平、莆田荔城、福清、福安、建宁和南平建阳等8个试验县（市、区），鼓励开展全县（市、区）域全流域全方位的综合治水。一年多来，这8个试点积极改革创新，探索出一批可复制、可推广的治水经验。

　　福清：高位推动，凝聚治水合力

　　在福清龙山街道祥丰村的东张水库低干渠里，流水潺潺、碧波荡漾，已成为村中一景。而一年前，这条干渠却是渗漏淤积、水质污染、倒塌断流的景象。

　　“变化，来自以湖库水系连通建设工作的开展。”福清市水利局局长林爱光介绍说，福清虽然地处东南沿海，但向来缺水严重。“这里人均水资源不足、水质差，水生态建设和污水处理早期欠账多。”

　　短板凸显，如何破局？2017年，福清市委、市政府提出，“全面推进湖库水系连通建设，全面开展水生态文明建设，将综合治水工作全面融入城市发展战略”的奋斗目标。当年11月，福清通过“竞争立项”成为我省第二批综合治水试验点，随即一场着眼于全市域、全流域、全方位综合治水的战役全面打响。

　　去年5月份以来，福清全面启动湖库水系连通建设工作和“污水零排河”百日攻坚行动。8月9日，福清市“污水零排河”百日攻坚行动指挥部成立，全市挂牌成立30个分流域指挥部，抽调181位市直单位人员参与，发动全市各村（居）开展治污工作。截至11月中旬，福清市完成清渠、清河703公里，清理渠道河道周边违章建筑物584处，渠道截污1386处。

　　“像福清一样，将原来水利部门以及分散在各个部门的职能，通过当地党委政府的综合协调变成县域性行动，这是综合治水最主要的一个尝试。”省水利厅有关部门负责人认为，由县级政府作为责任主体，牵头组织发改、财政、水利、环保、住建、农业等有关部门，统筹整合中央、省级财政水利专项资金，发挥规模效应，集中力量办大事，才能克服以往治水“碎片化”、低效益的弊端。