哪里还有一丝为民之心

　　——锦州凌河区委原书记邓为民严重违纪问题剖析

　　他贪腐数千万元，办公室内却挂着“公生明，廉生威”的警句；

　　主席台上与新任职干部大讲廉洁，可实际上，台下却赫然坐着通过给他送钱买到官的人；

　　下属眼中“邓书记严肃正经，事务繁忙，想见一面都不容易”，实际上他却沉迷于声色犬马，忙着花天酒地；

　　人前与妻子相敬如宾，实则早已离婚，却未向组织报告；

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　　寡廉鲜耻、贪欲无度、骄奢淫逸，“六项纪律”一个不落全部违反。辖区群众戏谑道：“他的名字就是个笑话——‘为民’吗？分明是害民！”

　　邓为民，1966年生，1987年参加工作，从小学教师一步步做到辽宁省锦州市古塔区委常委、宣传部长。2006年他调任该市凌河区委常委、副区长，两年后任常务副区长，2011年任区长，2013年走马上任区委书记。组织一再委以重任，他却一点点丢掉初心，最终为群众所不齿。他违纪违法手段之多、涉案数额之巨、行为之恶劣，成为新中国成立以来锦州市查处的头号违纪者。

　　应付差事走过场，第一责任人撂荒“责任田”

　　“咦，人呢？”2015年12月24日，凌河区第十七届人民代表大会第四次会议开幕式上，参会人员都已到齐，却独独不见区委书记。而这样的情景，已是邓为民的常态。

　　“应付差事、走过场”就是邓为民抓管党治党的真实写照。他在担任区委书记两年半的时间里，只听取过1次关于党建工作的汇报，就连区委常委会也没按时按次召开。上级要求专题学习的重要精神、党内法规等，也被他“见缝插针”安排到其他会议中，敷衍一下就了事。

　　“从未听过邓书记的党课。”问及落实“三会一课”情况时，该区党员干部一脸懵。而更让大家发懵的是，邓书记经常“消失”，有时十天半个月见不到人，再着急的事也只能等。第一责任人完全撂荒了“责任田”，凌河区在全市党风廉政建设工作考核中连续两年排在末位，也就不足为奇。

　　长期走过场，导致他缺乏党性修养和党的理论熏陶，总觉得抓党建工作力不从心、抓不到点子上，久而久之积恶成疾、恶性循环，思想上就开始由不爱抓到不想抓，最后演变成了不抓。不抓党建他抓什么去了？

　　想方设法贪腐。自诩为“经济型”干部的邓为民认为，经济指标搞上去了，面上的政绩就有了，而项目审批、土地流转等工作又为他提供了大量的权力寻租空间。在他眼里这才是“名利双收”的“好事”，于是“帮助投资企业排忧解难”成了他的口头禅。而他在帮企业“排忧解难”中共获得“回报”1823万余元。

　　“这事就这么定了”“这事必须整”，抓起“经济工作”的邓为民很霸气。我行我素惯了，班子集体就成了他眼中的摆设，凡事由他一个人说了算。2011年至2013年间，区政府想征用某处农用地，找到锦州某拆迁安置公司。该公司为拆迁工作共投入1.2亿元，而邓为民在没有经过集体研究和履行合法程序的情况下，擅自决定以2.1亿余元的价格与该公司签下了协议，只此一项，造成国家经济损失9000余万元。

　　2015年，国家审计署沈阳特派办审计该土地出让项目时发现了问题，由此炸开了邓为民违纪“冰山”的一角。