一线考察机制迸发国土队伍精气神
福州市国土资源局党组书记、局长 郑章干
市委推行一线考察干部机制，抓住了干部工作的灵魂，揪住了推动工作的“牛鼻子”，激发了全市广大党员干部干事创业的激情和活力。年初以来，市国土资源局聚焦问题补短板，将一线考察干部机制作为干部队伍建设舒筋活血的一剂良方，各项行业指标迅速回升，其中在全省国土资源管理总体评价排名逐月攀升，1月第4名，2月第2名，3月第1名，全省行业排头兵的作用愈发凸显。
当前，我们按照市委的统一部署，以开展向廖俊波同志学习活动为载体，弘扬担当精神，积极主动作为，切实把学习转化为实际行动，在“攻坚2017”行动中不断提升国土资源保障发展能力。
创新工作机制，用好考察“指挥棒”。出台《福州市国土资源局工作人员“一线考察”办法（试行）》，在抓实“责任清单”“问题清单”“成绩单”的基础上，创新实施“正负面清单”和“周清单”“月考评”量化积分考评新体系。在考察方法方面，依托国土资源电子政务管理信息化系统（金土工程）构建“一线考察”数据管理分析平台，通过平台收集一线考察基础资料，进行数据分析，全面掌握了解项目进展和干部表现情况。考察范围方面，不仅考察八小时以内工作实绩，还将干部职工在八小时之外的道德情操和品行修养等一并列入考核内容。通过考察让压力层层传导，形成倒逼机制，激励干部职工到攻坚场上大显身手，实现各项工作提速增效。
强化考察运用，考出队伍精气神。结合国土部门实际，将考察结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据。目前，全局已先后有17名科级干部和12名经多岗位历练已经具备较高能力和素质的同志被调整充实到一线。同时，局党组正积极研究，将攻坚有激情、有办法、有实绩，从一线走出来的优秀干部，及时予以提拔重用，或列入后备干部库予以跟踪培养、适时使用。对受到通报批评、效能问责的一线干部，取消年度考核评优资格，是后备干部的及时调整出名单。一线考察干部机制树立了注重一线、注重实绩的选人用人导向，当前全市国土人攻坚热情高涨，攻坚动力十足。
一线破难提速，找准攻坚发力点。通过建立实行一线考察干部机制，理顺干部心气，调动干部激情，促进国土资源各项工作提速增效。下基层，一线排忧解难。今年2月下旬开始，围绕用地保障、土地供应、耕地保护、征迁交地、地灾防治等方面，6支由局领导带队的攻坚服务小组深入各县（市、区）和相关部门，共开展现场服务63次，解决问题110个；召开企业负责人座谈会2场，解决历史遗留问题14个。促报批，一线推动项目。探索“多规合一”，构建“一张图”，努力破解“用地难批地慢”。今年已完成用地报批53个批次，获批土地面积5784亩。轨道交通6号线、省委党校新校区、西岭互通、省妇幼保健院新院，以及属于滨海新城建设项目的国际双语学校、空港医院、百户变电站等一批攻坚项目用地已获批。呈亮点，一线创新服务。在全国范围内首创不动产登记“外网申请，内网审理”，4月1日正式上线集不动产登记、房屋交易等功能为一体的网上办事平台。首期上线运行的登记类型覆盖全市不动产登记业务量的80%以上，办证时限缩短，惠及广大群众。勇担当，一线攻坚克难。清理批而未用土地7236亩，初步缓解土地资源紧缺，进一步拓展经济社会发展空间。今年已督促2016年度土地卫片违法用地案件整改到位507宗；参与“两违”联合执法56场次，整治违法占地面积56654平方米，为攻坚项目顺利建设创造条件。
唱响“攻坚2017”服务福州大发展的强音，全市国土系统干部职工将通过深入贯彻执行一线考察干部机制，继续凝心聚力、奋勇争先、攻坚克难，为福州经济社会发展提供强有力的国土资源保障。
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