用好指挥棒 找准发力点
中共福州市晋安区委书记 刘卓群
如何准确考察干部，把好干部选出来，始终是党管干部工作中的一件要事、难事。新一届市委旗帜鲜明地推行一线考察干部机制，打造忠诚、干净、担当的用人“导向标”，掀起全市上下干事创业的新热潮。晋安区认真贯彻落实市委决策部署，切实发挥好一线考察干部机制的“指挥棒”作用，找准发力点，引导全区广大干部态度坚决一点、行动快一点，撸起袖子加油干，加快建设现代化新晋安，努力为“建设新福州、当好排头兵”作出应有贡献。
行不行，关键在精气神。干部干事创业的精气神是顺利完成各项工作任务的重要前提。推行一线考察干部机制以来，晋安区坚持深入一线“勤”一点、干部画像“准”一点、激励保障“快”一点，组织部门4/5干部参与一线考察干部工作，以“考察事”来“考察人”，变“听转播”为“看直播”，对考察对象全程纪实，使干部的日常工作状态、工作业绩都处在组织部门眼皮底下；晋安区出台了优先提拔使用、优先评先评优、优先解决诉求的“三优先”激励政策，28名在攻坚一线表现优秀的干部得到提拔重用。同时，采取“单位点菜、组织配餐”，创新组建“一线重点工作服务团”，保障一线工作顺利推进。通过综合运用这些举措，有效调动和激发了全区干部队伍的工作热情、创造活力、干事潜能，推动了经济社会发展，去年全区生产总值增幅位居全市第一、百日攻坚综合考评位居全市第三。今年，晋安区将按照“让一线考察干部贯穿经济社会发展全过程各领域”的指示，科学区分岗位性质，研究出台差异化考察办法，把各个机关、各项日常工作一线干部纳入一线考察干部范围，全面客观地考察广大干部工作实际表现，并强化考核结果运用，坚持正向激励和逆向淘汰相结合、考察结果反馈和谈心谈话相结合、一线考察和干部监督相结合，最大程度地调动广大干部干事创业的精气神。
成不成，关键在抓落实。一分部署，九分落实。落实的关键在基层，在一线。去年百日攻坚行动中，晋安区通过推行“三个清单”管理模式，干部职责更加明确，上下协作更加顺畅，“炸碉堡”“拔钉子”“破瓶颈”，一批项目全面提速，创造了一系列晋安新速度，推动了一大批重点难点问题的解决。比如，情况复杂的溪口旧屋区改造项目，第一协商期实现100%签约，涉及征收户1883户、征收房屋面积25.88万平方米；连潘旧屋区改造项目，倒排工期、挂图作战、集中攻坚，15天完成15万平方米征收扫尾；火车北站南广场项目，晋安区四套班子领导分户包干、创新机制、组团式推进，仅用20天就完成了历时4年多未完成的征收任务。今年，晋安区将围绕“攻坚2017”，以一线考察干部为抓手，实施“定岗对责、绩效对账”制度，强化过程管理、全程控制，全力推进216个攻坚项目取得实质性突破进展。同时，推行各乡镇（街道）交叉考察机制，互派一线干部考察组实施考察，不仅使考察结果更加客观公正，全面察实干部业绩，也让考察过程成为一个交流学习的平台，互相学、互相比、互相赛，营造“比学赶超”的浓厚氛围。
好不好，关键在群众口碑。我们的工作做得好不好，群众的评价最有说服力。去年，晋安区围绕市委、市政府中心工作，把一批长期以来群众关心关注的焦点、难点工作，列入一线考察干部范围，既有效推进了工作落实，也赢得了群众的广泛赞誉。比如，火车北站综合治理自去年10月以来，以“一周一变化”为目标，盯紧节点抓进度，推动周边地区整体面貌“脱胎换骨”，群众纷纷点赞。横屿组团项目回迁安置涉及2个乡镇、7400多套，逾期多年，通过积极筹备、认真实施，顺利完成了回迁安置工作，获得回迁群众一致好评。今年，晋安区将继续把地铁建设、水系治理、逾期回迁等一批民生工程纳入一线考察干部工作，实行项目化管理，挂图作战、跟踪服务、实时考察，确保把民生实事办实、办好。将继续健全群众参与一线考察干部机制，畅通“两代表一委员”、群众代表参与评价渠道，通过综合分析研判，作为一线考察干部综合评定的重要参考依据。
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