东进南下　福州向海

　　上世纪90年代初，时任福州市委书记习近平亲自领导福州的现代化建设，确立了“3820”工程、闽江口金三角经济圈等符合科学发展规律的战略思路，有力推动了福州实现历史性大发展。

　　“八五”期间，福州GDP接连跨过100亿元、200亿元、400亿元大关，1995年突破500亿元；财政收入也连续突破10亿元、20亿元、30亿元大关，1995年达37.8亿元。

　　与此同时，对城市发展，习近平也提出许多极具前瞻性的思想和观点，“东进南下”战略构想正是其一。

　　1993年7月2日，习近平在《福建日报》上发表署名文章《关于扩大开放的若干思考》，他提出：“就一个城市来讲，‘城市中心’不是固定不变的，它将随着经济、社会的发展而不断地向外延伸、扩展或转移。”

　　改革开放以来，随着市区逐步扩大，福州城市中心逐步从“三山”向东、南位移。东进南下，福州向海，是必然趋势。习近平指出：“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。”

　　一张蓝图绘到底，一任接着一任。历年来，福州市委、市政府按照既定的战略思路，充分利用国家赋予的政策，抢抓机遇实现跨越发展，城乡面貌发生了巨大变化，城市建设规模和水平显著提升。

　　站在新的历史起点上，福州迎来了“五区叠加”的发展机遇。作为全省政治经济文化中心的省会，福州被赋予义不容辞的“排头兵”使命：发挥龙头引领作用，挑起带动全省发展的大梁。

　　如何当好排头兵？一方面，福州历史文化名城保护和老城提升压力大，市区发展空间不足，另一方面，福州GDP突破了6000亿元，人均GDP突破1.2万美元，达到中等发达国家水平，具备了跨越的实力。因此，福州市委、市政府坚定“东进南下”，拓展城市中心，建设现代化新城区——滨海新城。

　　坐拥12公里的优质沙滩、10.5平方公里水质良好的东湖，首石山、董奉山、南阳山三山环抱，国际空港、海港兼备，拥有数字福建（长乐）产业园，位于福州长乐国际机场和松下港之间约188平方公里的沿海区域，成为建设现代化新城区的“宝地”。

　　“启动建设滨海新城，将拉开城市框架，拓展城市发展空间，推动福州朝着建设现代化国际城市的目标阔步迈进，切实发挥福州在海峡西岸城市群建设中的中心引领作用。”倪岳峰强调，“我们将结合‘攻坚2017’行动，以快的节奏、快的效率、快的行动，举全市之力推进滨海新城建设，努力把滨海新城建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志，为‘再上新台阶、建设新福建’作出新的贡献。”

　　“20多年前，福州市提出‘东进南下’的城市发展战略，就是画了一只美丽的大孔雀。这么多年过去了，现在的市委、市政府一脉相承，始终坚持这样的城市发展理念，充分体现了城市规划的传承性。”刘太格说，“坚持下去，福州最终将成长为一只美丽的‘大孔雀’。”

数字福建（长乐）产业园蓄势待发。 赵马峰 摄

　　规划引领　四大定位

　　新城建设，规划先行。

　　福州市历来重视规划工作。1993年，福州市成立了城市规划局；1997年，为适应城市规划管理的需要，将规划局由副处级升格为正处级。

　　更高起点上建设滨海新城，福州同样秉持“规划是‘龙头’”理念。2016年9月，福州再次邀请当年编制福州城市规划的“新加坡规划之父”刘太格博士，编制《福州市空间发展战略规划》，对滨海新城的区位、定位、功能分区等进行编制规划，成为全面推进滨海新城开发建设的“指南针”。

　　福州市空间发展战略规划形成“两城市、两片区、三新镇”布局。其中，两城市为福州中心城区和福清市，福州中心城区包括福州市区和滨海新城，滨海新城是中心城区的副中心。

　　根据规划，滨海新城核心区面积86平方公里，规划人口130万人，发展定位为：创新高地、开放门户、宜业家园、生态绿城，将建设成为引领福州发展的新龙头、现代化国际城市的新标志。

点击进入本网专题