经济发展的福建奇迹首推“晋江模式”

　　福建省是我国改革开放的先行省份，四十多年的改革开放，使福建人民认识到全面深化改革是推进经济社会发展的强大动力和重要支撑。当前，福建省正处在全面建成小康社会的关键时期，经济社会发展中遇到了新矛盾新难题新挑战，这需要福建人以“敢闯”的锐气和“会闯”的睿智，研究和制定新形势下的改革开放政策，开创全省改革发展的新局面。

　　中国制造的科技含量越来越高，涌现出越来越多的创新。中国经济正在向内需拉动型转变，消费正转变为强大生产力。越来越多福建企业深知创立自主品牌、提高产品质量的重要性。当前，福建电子商务的发展迅猛，电子消费革命正悄然兴起，带来深远影响。福建百姓从中获得实惠，改革开放让越来越多福建人民分享到了发展的红利。今天，他们对开放理念越来越有兴趣。

　　40年来，福建的渐进式推动农村土地制度、户籍制度、乡镇企业发展、城市国有企业、外商投资、金融服务、科技管理体制、经济特区等相关制度的改革，逐渐明晰社会主义与市场经济、政府与市场、国家与民众之间的关系，全面调动了生产者积极性，激发了经济活力，完成了计划经济到市场经济的转变，共同创造了福建经济发展的中国奇迹。

　　2013年12月，福建省政府深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。充分发挥竞争机制的作用。福建省政府完善产权保护制度，在闽各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。充分发挥价格机制的作用，优化资源配置。福建省政府完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。完善国家宏观调控体系，综合运用经济、法律、行政手段进行宏观调控。福建省政府依法监管各种所有制经济，健全市场准入制度，研究制定市场准入负面清单，各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。处理好政府与市场的关系。

　　坚持改革开放，推动高质量发展。福建经信系统坚持改革开放不动摇，以深化供给侧结构性改革为主线，以创新为第一动力，以高质量发展为根本要求，顺应经济全球化发展的时代潮流，把改革开放作为稳增长的利器和结构优化升级发展的动力，加快构建现代化工业体系，推动福建经济高质量发展。商务系统着力深化自贸试验区改革开放、力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，密切跟踪国家开放进程、扩大引进和利用外资，加快建设贸易强省、服务我省产业转型升级和消费需求，做好新形势下的应对贸易摩擦工作，尽快推动出台全省对标国际先进提升营商环境行动计划、营造优质营商环境，推进高水平开放、高质量发展，全力开创商务工作新局面。随着惠台措施的出台与落实，会有更多台商、台企在大陆全面深化改革开放的进程中获益，同时会有越来越多台湾青年来大陆实习、就业、创业。许多台胞在大陆福建学习生活、安居乐业，获得大量发展机遇，取得了事业成功。台胞继续发挥重要作用，助推两岸深度交流交往、融合发展。

　　40年来，福建数字经济发展特色明显。区域梯度发展。福州综合评分排名第一。2018上半年福州市四项主要经济指标增速全省第一。耕好自贸“试验田”，引领改革开放新风向。“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。2017年4月5日起，福州自贸片区在全省率先实施“证照分离”改革试点，进一步放开“政府之手”，打造最优营商软环境。目前，该举措已在全市逐步扩大推广。探索创新，改革争先。肩负国家“试验田”使命，去年，福州自贸片区再推出3批44项创新举措，其中，行政审批全流程应用电子证照、海关税收同业联合担保、水产品电子化可追溯监管系统等12项属全国首创。对照国际先进规则，以制度创新为核心，福州自贸片区积极探索商事制度改革，并推出一系列贸易监管创新举措，促进海关、检验检疫、海事等部门协同创新。货物入区通关成本降低15%，全区通关无纸化达97.9%，进出口通关率高于全国平均水平。凭借在投资、贸易、金融、事中事后监管等诸多领域全面发力、多点突破，福州自贸片区吸引万商来朝，产业更加外向，整车进口、跨境电商、现代物流、物联网、融资租赁等新型业态蓬勃发展。福州自贸片区的营商环境模拟排名全球第48名，位居全省三个片区首位。“海上福州”扬帆远航，海丝战略支点城市加快建设。

　　40年来，厦门经济特区发展良好。金砖国家峰会在厦门成功举办；厦门民营企业、五缘湾帆船地基的发展渐入佳境；厦门经济特区作为改革开放的重要“窗口”和创新发展的热土，历经40年的砥砺拼搏，从昔日海防前线的小城变成了一座经济蓬勃发展、人民安居乐业、对外交流密切的现代化、国际化城市。2017年金砖国家领导人厦门会晤时，习近平总书记深情地向来宾推介这座海滨城市，称赞“厦门的发展就是中国改革开放所走过历程的一个缩影”。

　　厦门正把“改革开放的重要窗口”擦得更亮，把“改革开放的试验平台”筑得更实，争当“改革开放的开拓者”，成为“改革开放的实干家”。厦门，新一轮思想解放的热潮正在漫涌掀起，新一轮改革开放的巨浪正在澎湃激荡。厦门经济特区，持续在重点领域和关键环节攻坚突破。率先在国内开展营商环境评估试点，率先形成知识产权“三合一”“多合一”系统保护体系，率先将环境保护总体规划、生态文明建设规划和土地利用总体规划纳入“多规合一”，率先出台地表水水质考核办法，率先对城市生活垃圾分类进行立法，率先推进厦台融合发展……厦门经济特区勇闯体制创新关隘，开展了一系列生动实践。全面深化改革进程中的厦门，以简政放权为重点，大刀阔斧自我革新。厦门积极探索建立健全新型市场监管体系。厦门市新登记企业数屡创新高，仅厦门自贸片区，三年间企业数量比挂牌前有了7.7倍的增长。市场主体大幅增长的背后，映射了市场活力的迸发。便利，源自厦门创新开展的“单一窗口”实践。该做法被推荐成为全国自贸试验区最佳实践案例。2015年以来，厦门掀起了一场打造国际一流营商环境的行动。改革永不止步。肩负使命的厦门正努力优化营商环境，形成更高层次的对外开放新格局。加快产业转型升级，培育发展新动能。厦门“芯”力量快速崛起，产业地位不断提升。新的业态不断兴起，一再刷新人们对厦门高素质、高颜值的认知。到2017年底，厦门国家高新技术企业1425家，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值达到67.9%；规上工业企业利润增长22.4%、利税增长16.4%。这意味着厦门制造业加速高端化，并由此刷新了GDP的产业成色。由于推动实施“中国制造”、促进工业稳增长和转型升级工作成效明显。 漳州市长泰县生态建设、“世界陶瓷之都”泉州德化以产业促进城镇化发展，有目共睹。

　　“晋江经验”成福建精神财富。福建晋江,这座素以运动鞋、纺织服装等轻工产品闻名的城市,眼下正以集成电路、石墨烯、高效光伏等一批新兴产业来撬动自身发展。40年改革开放积聚的能量,如泉州湾的潮水澎湃激荡;“晋江经验”,给这片发展热土以思想的引领和精神的滋养。2017年年9月金砖国家领导人厦门会晤、今年4月博鳌亚洲论坛年会期间,“盼盼”食品集团的产品均进入会场。不久前举行的上合组织青岛峰会,“盼盼”再度亮相。1991年,晋江跻身全国综合实力百强县市之列;1992年,晋江撤县设市;2001年,晋江跨进全国百强县市前10名。“晋江模式”一时成为官员和学者研讨改革开放实践时的热议话题。截至2018年7月，,晋江民营企业已达到5万多家,全市地区生产总值连续24年位居福建县域首位,连续17年名列全国百强县市前十。可以说,晋江已经成为全国县域经济发展的典范。“晋江经验”最鲜明的特色,就是咬住实体经济发展不放松。实体经济是晋江的“传家宝”。全市的地区生产总值中,来自实体经济的贡献占比达60%以上,由实体经济创造的产值、税收和就业岗位,占比都在95%以上。晋江的产业发展逐步从粗放的劳动密集型、资源消耗型生产模式,转化为集约、绿色、可持续的发展方式。

　　晋江市地处东南沿海，改革开放40年，这个信奉“爱拼才会赢”的闽南小县城用福建省1/200的土地“拼”出了全省1/16的GDP，坐拥46家上市公司，还斩获2020年第18届世界中学生运动会举办权，成为中国首个将举办国际运动会的县级市。近年来，晋江相继开展了人才赶赴行动、高层次人才“海峡计划”、“领航计划”、“启航计划”以及“远航计划”等，还设立了以人才专项基金、产业投资基金、创投引导基金和战略性新兴产业基金为主、基金总额达9亿元的多元人才融资平台。进入21世纪，晋江作为县域经济领跑者，成为人才高地。海归晋江二代大量回流，他们组成的“新晋江人”，一脉相承“晋江精神”，续写“晋江经验”。 晋江坚守实体经济，并致力于环境优化，让企业家和人才实现“创新创业的专注感”。

　　晋江在转型升级和在这种县域(经济)创新体系下，能够突围的很基础的一种能量和驱动力。

　　新世纪初，南平探索科特派通过技术入股、知识产权入股、领办创办企业等方式，与农民、企业等服务对象结成共同体，为科特派长效服务注入动力。新时代，南平从农业大市向农业强市迈进。从2017年第十批科特派开始，南平从省内外大规模引智引才，而且从一产向二三产拓展，壮大农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业等，助力农业产业体系现代化。1999年起，全市农林牧渔业总产值年均增长10.3%，农民人均纯收入年均增长9.9%，两项指标增幅多年位居全省前列。科特派等下派干部的到来，加速了农村由传统向现代的演变。科特派等下派干部的到来，为乡村振兴打通了“最后一公里”。

　　南平探索“科特派+扶贫”创业扶贫模式，推动解决产业发展的关键技术难题，增强贫困群众造血功能，并创造更多物质和精神财富，提升农民的获得感幸福感。科特派助力，美丽乡村正成为美丽南平的底色。目前，南平有542个村列入全省美丽乡村建设“千村整治、百村示范”工程，创建省级美丽乡村示范村54个，清新富饶的乡村越来越多。

　　深入开展莆台交流合作。发挥台资龙头企业作用，建设莆台电子信息、健康产业、电商物流、农业合作基地，培育两岸邮轮旅游，促进莆台产业深度融合。推动莆台朝圣客运直航常态化。建设对台交流基地和台湾青年体验交流中心，拓展民间基层交流交往，深化“莆台缘”。加强莆港澳经贸、人文和产能合作。涵江是福建省著名侨乡，近年来，该区充分发挥侨乡优势加大招商引资力度，在投资完善工业园区的基础上，以莆田高新区为平台，千方百计引进侨、台资工业项目落户，并以工业项目的竣工达产来“孵华”和培育壮大新的规模工业企业。近年来，列入涵江区跟踪督查的200个重点建设项目中，有80%是侨台资工业类项目。技改使得该区侨、台资亿元不断做大做强，目前年产值3亿元以上企业有15家。2018年6月 62家台资企业和个体户落户仙游台湾农民创业园。 彰显“两岸一家亲”。增强两岸基层民众的交流与感情。2015年9月，总投资约240亿元的台资福建华佳彩高新面板项目正式落户莆田。