开展公众评议

　　让群众为党和政府工作打分

　　近年来，福州坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的政绩观、发展观，围绕构建“以不断满足公众需求为中心”的服务型政府，逐步建立起一套行之有效的绩效管理公众评议体系，不断提升政府的行政效率和公共服务水平。

　　高度重视公众评议群众导向作用。在体系设计、评价主体选择、权重分配等方面，福州公众评议坚持“以人民为中心”的指导思想，全面贯穿“让人民满意”的价值理念，重点围绕党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署，以及社会、群众关心关注的重点领域，全面调查福州各级各部门优化服务、改善民生、创新机制和优化营商环境、维护群众合法权益等有关方面情况，主要调查对象涵盖城乡居民、企业经营者、党代表、人大代表、政协委员、市领导、市直机关单位和乡镇、基层所（站）等多个层面、多种类型社会群体。

　　增加政府管理的透明度。通过公众评议，督促福州各级各部门自觉接受人民群众监督，树立以人为本、为民服务、多谋为民之事、多行利民之举的政绩观，切实实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。同时，实行政务公开制度，将政策法规、行政行为、行政信息、救济渠道等内容向社会公开，使群众可以通过公众评议评价体系直接参与和监督党委、政府部门政策的制定和执行，不断提升群众的知晓率、满意率，提高人民群众的获得感、幸福感。

　　积极整改提升落后指标。根据省里反馈给福州的公众评议具体考评得分情况及公众对福州意见建议汇总情况，每年就如何提升公众评议工作进行专门研究，并采取有效措施办法加以整改提升。同时，由市效能办对照公众评议提出的意见建议，逐条分解至各责任单位，并要求其对号入座、对题作答，迅速整改到位。此外，由市领导或市效能办对公众评议中反映出来的弱项指标的相关责任单位进行约谈，督促其提升公众的满意度。

　　强化结果运用

　　让广大干部想干会干善干

　　绩效考评结果的有效应用是绩效管理工作的关键环节。福州绩效考评结果的运用，主要体现在激励机制、约束机制、调节机制和反馈机制四个方面。

　　完善奖励机制。对年度绩效考评结果评为优秀、良好等次的单位及工作人员，予以绩效奖励。同时，绩效考评结果还抄送市纪委监委、市委组织部、市委文明办、市发改委、市财政局、市审计局等有关单位，并由其按照有关规定使用，作为干部能上能下、领导班子考核、领导干部评价、精神文明建设成效等工作的重要参考依据。

　　注重整改提升。以市委、市政府名义将绩效考评结果进行全市通报，并由市效能办将年度考评具体情况逐一反馈至各县（市）区及市直机关单位，要求各单位认真研究、正确运用绩效考评结果，尤其是对落后指标和存在的突出问题，要求其从源头上、制度上深入分析、查找原因，从机制上、管理上制定切实有效的改进措施。

　　实施责任追究。绩效管理单位年度绩效考评结果为“一般”的，由市机关效能建设领导小组对该单位予以全市通报批评。年度绩效考评结果为“差”的，或连续两年考评结果为“一般”的，由市机关效能建设领导小组对该单位予以全市通报批评，并责成其向市机关效能建设领导小组提交书面整改报告；同时，由市委、市政府对其单位主要领导、分管领导予以诫勉教育。

　　通过上述奖优罚劣的措施办法，让大家学有标杆、做有标尺、干有方向。

　　福州市将围绕发展所需、民心所盼的关键任务，坚决扛起新时代赋予机关效能建设机构的责任，不断巩固和拓展效能建设成果，全面深化绩效管理工作，为建设有福之州、幸福之城不懈奋斗。

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