民生保障

　　福建民政服务机构正有序恢复服务秩序

　　福建省民政厅党组成员、副厅长赵荣生 焦艳摄

　　福建省民政厅党组成员、副厅长赵荣生在发布会介绍，目前，全省民政服务机构正在当地联防联控机制统一领导下，有序恢复服务秩序。

　　截至4月21日，全省累计接收返入院老人、儿童3876人，占需入院数的64.3%；返岗工作人员1412人，占需返岗数的73.42%，各级救助管理站对151名进站受助的流浪乞讨人员等困难群众全部进行了核酸监测。核酸查测进站救助的流浪乞讨等困难群众151人。

　　赵荣生表示，返院具体时间由当地联防联控机制依据防疫工作需要进行确定，允许返院后，有返（入）院意愿的服务对象和工作人员可在向所在民政服务机构提出预约申请，并出具健康码，如实填报个人及密切接触者的健康和活动信息，出具健康码，经排查评估、签署返院承诺书后可收住。其中，经2次核酸检测为阴性的，或已落实14天隔离观察、无发热症状的，或已落实14天隔离观察、无发热等症状的，可直接接收返（入）院住。

　　非上述情况者，必须实行14天单独居住隔离观察后才能返回集中生活区。

　　这4种情形禁止进入民政服务机构

　　赵荣生说，民政服务机构内人员密集、环境封闭，收住的老年人、残疾人、孤儿和生活无着的流浪乞讨人员等自身防护能力较弱，感染的风险较大，疫情防控的形势依然十分严峻。有下列4种情形的禁止进入民政服务机构：

　　一是15天内入境回国人员或15天内曾接触入境回国人员；

　　二是与已确诊或疑似病例有密切接触；

　　三是有发热、咳嗽、流涕、腹泻等疑似症状；

　　四是无症状感染者或无症状感染者的密切接触者。

　　如何做好困难群众兜底保障工作？

　　赵荣生表示，随着全省各地陆续复工复产和境外输入疫情的影响，强化社区防控服务，推进网格化管理，做好困难群众的兜底保障工作显得愈发重要。各社区各级民政部门按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，全力做好服务和保障工作，具体表现在三个方面：

　　一是守严守好防区防线。

　　指导各社区充分发挥党建引领、多方参与的社区治理机制作用，推动“三社联动”下沉社区（村）进行服务。

　　截至目前，全省共有10.6万名社区工作者、2443家社会组织、7000多名社工专业人才、65万名志愿者投身社区（村）防控一线。

　　充分运用“大数据+网格化”管理，为社区（村）防控创新赋能，许多地方将闽政通APP的“八闽健康码”运用到复工申请。截至目前，在线制码超过850万个，亮码通行超过3600万人次。

　　二是落实落细兜底保障政策。

　　陆续出台加强疫情防控期间社会救助工作的系列措施，强化特困人员、困境儿童、困难职工、困难党员等10类群体的帮扶救助。

　　至3月底，全省共实施临时救助9.5万人次，使用资金6691.37万元，比去年同期分别增长118和22.5个百分点，其中救助非户籍地对象126人次。

　　近日，省发改委、省民政厅等六部门还联合印发了《关于进一步做好阶段性价格临时补贴工作的通知》，要求2020年3月至6月，对社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制明确的城乡低保、农村五保供养、重点优抚和“革命五老”人员等保障对象，以及阶段性纳入保障范围的孤儿、事实无人抚养儿童和领取失业补助金人员，

　　阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍（全省平均标准预计由每人每月40元提高到80元）。

　　三是积极开展心理疏导持续加强关心关爱。

　　出台疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱15条措施，强化落实激励保障措施，据了解，目前已有54个县（市、区）发放了社区工作补助。在守好社区防线、统筹工作力量的基础上，各地将分批安排持续奋战的社区一线工作人员进行轮休、调休和补休。

　　省民政厅还积极推动全省200多家社工机构开通了150余条心理咨询和援助热线，为社区（村）居民、一线工作人员特别是困难群众提供必要的心理健康和心理危机干预服务。

　　三大措施 防止贫困劳动力因“疫”返贫

　　吴小颖表示，针对受疫情影响，部分贫困劳动力存在返贫风险的情况，福建省人力资源和社会保障厅采取三大举措，让贫困劳动力把饭碗端稳端牢。

　　一是“点上+面上”齐发力，叠加政策效益

　　福建省人力资源和社会保障厅在面上出台一系列积极就业政策稳定和扩大就业的同时，在点上强化举措支持企业吸纳贫困劳动力就业。

　　奖补推荐就业。

　　鼓励各类人力资源服务机构和个人推荐贫困劳动力就业，奖补标准最高可达每人2000元。

　　奖补吸纳就业。

　　鼓励当地企业、新型农业经营主体和扶贫车间吸纳贫困人口就业，每吸纳一个贫困人口稳定就业3个月以上，即给予一次性补助2000元，按规定缴纳社会保险费的，还可享受每人每年约9000元社保补贴。

　　奖补提升技能。

　　鼓励贫困劳动力参加技能培训，对新招和转岗贫困劳动力纳入岗位职业技能培训计划，省级财政给予每人一次性生活费补贴300元，培训合格还可按规定享受500元至3000元的技能培训补贴。

　　二是“线上+线下”齐发力，提升服务实效

　　线上发挥“互联网+”作用：依托“大数据”开展人岗匹配分析，给予每名贫困劳动力推送3个以上人岗相适的岗位信息。4月13日，在全国“百日千万网络招聘专项行动”福建分会场中设立贫困劳动力专场，参会企业400余家、提供1.6万个岗位信息。优化就业扶贫信息监测平台，开发“热力图”功能“挂图作战”，实时反映新增有就业意愿未就业、有培训意愿未培训贫困劳动力动态，督导帮扶就业。至3月底，福建全省建档立卡贫困劳动力有就业意愿实现就业80322人、就业率99.81%。

　　线下强化就业跟踪帮扶：针对有就业意愿未就业贫困劳动力，“一人一策”量身定制帮扶计划。

　　在现有全省公益性岗位已安置贫困劳动力7772人的基础上，今年拟统筹新增2000个扶贫公益性专岗，兜底帮扶因疫情影响难以外出的贫困劳动力就业，对通过乡村公益性岗位实现就业的贫困劳动力，在本年度内政策补贴期限届满的，补贴期限延长至2020年底，惠及贫困劳动力约2300人。

　　三是“东部+西部”齐发力，深化扶贫协作

　　福建省人力资源和社会保障厅与云南、贵州、湖南、宁夏、四川等地签订省际劳务协作协议，推进这项工作。在闽宁劳务协作方面，发动闽宁公共就业服务机构因人荐岗，为每一名入闽就业的宁夏籍建档立卡贫困劳动力提供至少6个月的就业跟踪服务，对宁夏来闽就业贫困劳动力按规定给予每人1500元的交通生活补助和最高12000元的跨省就业奖补。

　　与甘肃省携手开展“输送一人、就业一人、脱贫一户”扶贫劳务协作。通过上述行动，2019年福建省人社厅一共实现了1281名宁夏籍、5539名甘肃籍建档立卡贫困劳动力在闽就业，今年计划帮扶22个省52万贫困劳动力来闽稳定就业。

　　同时，加强对全国未摘帽贫困县的劳务对接力度，至4月20日，累计向全国52个未摘帽贫困县推送岗位信息1.46万条，已经达成就业意向3035人，工作正在稳步有序推进。