闽清法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社会协同、机制创新、科技应用为抓手，坚持系统思维、统筹各方、综合施策，创新基层社会治理，缓解案多人少矛盾，为市域治理现代化续航增速。

　　一、社会协同打造诉非联动“大平台”

　　成立诉非联动中心，集成各类解纷平台，打造非诉解纷为主、法官全程指导、各方力量全面参与的诉源治理大平台。主动向党委、政府请示汇报诉非联动工作情况，争取10万元资金及政策支持，定期召开政法联席会议沟通存在问题。

　　2020年9月，由闽清县委政法委牵头成立闽清县诉非联动中心，集成人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、专业调解、商会调解等多元解纷服务资源，促进纠纷多渠道整合。

　　二、机制创新构建纠纷化解“快车道”

　　“一站式”化解

　　完善调解程序，将诉非联动与两个“一站式”建设结合起来，邀请人民调解员、资深律师入驻诉讼服务中心，共同参与诉前调解、立案调解和涉诉信访化解，完善从法院委派纠纷或委托案件、组织调解以及调解成功后申请司法确认等全流程业务办理。2021年以来，委派调解案件349件，司法确认158件，平均办理期限3天。

　　“全领域”化解

　　积极探索诉前调解的案件类型，对家事、交通、劳动、金融、物业、房地产、小额债务等纠纷调解程序前置，拓展诉非联动的广度和深度。从对接的部门、行业中吸纳调解人员，建立特邀调解名册，聘请特邀调解员55人，组织人民调解员、特邀调解员培训300人次，利用调解员专业优势、地域优势，实现诉非中心的实时面对面调解。

　　一是加强职工权益保障。县法院与县总工会联合印发《建立职工劳动争议调诉联动机制工作方案》，在县职工服务中心设立维护职工合法权益合议庭闽清县巡回审判点、劳动争议调解室、法官工作室，定期选取典型案件在巡回审判点开庭。

　　二是推行交通事故纠纷“一站式”服务。建立集交通事故处理、立案诉讼、司法确认及保险理赔于一体的交通事故一站式服务中心，推行交通事故纠纷“一站式”服务。2021年以来，共联合调解交通事故纠纷案件76件。

　　三是多元机制合力护生态。在县林业局、国有林场、环保局、水利局等部门选聘特邀调解员12名，参与生态环境纠纷多元化解，与生态法官组成“闽之福 清之秀”生态调解队，主动摸排介入生态区域内纠纷隐患，共发放生态司法保护宣传材料300余份，接受群众法律咨询200余人次，合计引导当事人诉前主动进行生态修复工作40余件。

　　“全链条”化解

　　创新送达地址确认前置、无争议事实记载等举措，进一步完善诉非、调裁分流对接机制和案件繁简分流标准，构建分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制。在诉非联动中心设立必要的法官和司法辅助人员承担调解、速裁、快审等工作任务。

　　三、科技应用激发质效提升“原动力”

　　线上智能流转

　　充分运用最高人民法院在线调解平台，实现互联互通、数据共享，有效打破平台壁垒、数据壁垒，司法确认和调解不成案件均可直接、快速导转，防止“来回跑、翻烧饼”，促进线上、线下纠纷解决方式的深度融合。2021年以来通过平台司法确认案件139件，转入新法标系统立案256件。

　　人员智能匹配

　　健全在线调解组织和人员数据库，从对接的部门、行业中吸纳调解人员，建立特邀调解员和调解志愿者网络库，将调解组织人、调解员名单录入人民法院在线调解平台并实行动态管理和考核。综合考量纠纷类型、当事人居住地、调解员擅长领域等因素，为每一个案件匹配最佳调解员，促进纠纷有效化解。

　　数据智能辅助

　　依托在线调解平台和新法标系统的留痕和案件数据进行科学统计算分，对诉前调解案件占比、调解案件成功率、分调裁案件占比、平均办理时长等设置考核指标，形成了可操作、可落地的诉讼服务质效指标体系2.0版，分调裁审案件占比71.31%，调解案件成功率 52.3%。

　　闽清法院主动融入全县综治平安建设，深化诉非联动，不断完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体系，着力从源头化解矛盾纠纷，助力市域社会治理现代化。据统计，2021年以来，闽清县共委派调解案件258件，司法确认131件，平均办理期限3天。诉源案件同比下降16%，诉源治理减量工程取得实效。