马尾区围绕“六字诀” 发展新时代“枫桥经验”

　　马尾区劳动人事争议仲裁院创新劳动争议化解机制

　　马尾区作为“七区叠加”的重点开放区域，吸引着众多企业在此落地生根。为保障劳资双方的合法权益，马尾区劳动人事争议仲裁院积极探索劳动纠纷化解新模式。

　　2019年至今，马尾区共立劳动争议案件3750件，审结3722件，其中调撤结案2968件，调撤率达80%。

　　在案件数量持续增长、调处难度不断加大的背景下，马尾区劳动人事争议仲裁院围绕“预、调、援、合、快、联”六字诀发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷化解在基层，切实提升为群众服务的水平。

　　一、“预”字防风险

　　加强劳动纠纷预防预警，从而有效减少劳动纠纷发生数量、降低矛盾调处化解和社会风险成本。

　　一是坚持源头治理、预防为主

　　通过联动开展法治宣传活动，加强用人单位对劳动法律法规的认识，促进用人单位有效预防化解矛盾纠纷。

　　二是即时形成劳动关系预警信息

　　对于人数较多、影响较大、涉及面较广的案件要及时通报，联合各相关部门早介入、早调处、早了结。

　　二、“调”字促和谐

　　通过建立多元调解机制，引导劳动争议理性和谐化解。

　　一是推动调解组织建设

　　指导建立行业性、区域性调解组织，指导企业成立调解委员会，形成区--园区--社区--企业四级调解网络，形成企业调解、街道调解、人民调解、司法调解等多渠道、多层次的社会化调解体系。

　　二是创新部门联动协作机制

　　建立以劳动仲裁为核心，工会、司法、劳动监察多方力量参与的“劳动纠纷多元化解中心”，不断提升基层纠纷化解能力。

　　在区总工会设立巡回仲裁庭，打通劳动仲裁和工会之间的壁垒，全面启动“仲裁+工会”劳动争议调解仲裁对接新模式。与区和谐劳动关系协会签订仲调对接协议，在仲裁院设立驻点调解工作室，引入社会力量促进调裁工作提档升级，形成“调解+社会组织”新格局。

　　三、“援”字搭桥梁

　　于2018年1月挂牌成立法律援助工作站，这是福州市首个设立在劳动人事争议仲裁院的法律援助工作站。

　　法律援助工作站实行值班律师制度，工作人员对于独立申请仲裁确有困难的劳动者及经济困难职工，及时引导其向工作站的值班律师进行免费法律咨询，帮助其获取法律援助。

　　通过发挥法律援助工作站作为“第三方”的中立优势和熟悉法律法规的专业优势，切实保障劳动者合法权益，及时化解劳动纠纷。自法律援助工作站成立以来，已有1164位劳动者通过该便利渠道享受到法律援助服务。

　　四、“合”字迎共赢

　　与阳光学院法学系合作共建教学科研实践基地，通过仲裁院实训、模拟法庭、劳动保障课题研究、开展知识讲座等多元化形式，不断拓宽合作领域，充分发挥高校法学理论体系健全、仲裁院实践经验丰富的优势，为劳动仲裁调处提供法律支撑。

　　每年秋季邀请4至6名阳光学院法律系学生到仲裁院开展三个月的实训学习，为仲裁院提供了强有力的人才储备资源。双方借助合作平台，全面深化交流，优势互补，合作共赢。

　　五、“快”字履担当

　　以“快调、快立、快审、快结”为原则，开设“绿色通道”，及时、高效、便捷地处理涉及工资争议、工龄确认、系列案的劳动争议案件，缩短结案期限。

　　适用绿色通道的案件，当天立案，优先排庭，及时组织调解，尽可能通过调解的方式平稳解决；符合简易处理条件的案件按简易程序处理；庭审之后五个工作日内无法调解结案的案件，及时裁决。

　　2019年以来，通过绿色通道制度已为2107位劳动者挽回损失2.1亿元。

　　六、“联”字促衔接

　　与区法院联合建立健全裁审衔接机制。不定期召开联席会议，及时沟通裁判意见，充分发挥劳动仲裁和法院各自的职能优势，积极探索裁审标准统。

　　成立“根治欠薪”联动工作室，以法院执行+劳动维权为基础，履行日常信息互通等职责，为拖欠劳动报酬等案件的保全、执行提供法律指导及支持。自工作室成立以来，遭遇欠薪的劳动者通过该平台拿回劳动报酬等款项共计20余万元。