厦门市积极探索并建立“土地收储、土地整理、土地出让”三位一体良性运行机制。市资源规划局供图

　　17日，厦门市自然资源和规划局召开新闻发布会，解读《厦门市土地储备实施办法》(以下简称《办法》)。根据《办法》，厦门土地储备实行“统一规划、统一收储、统一开发、统一管理、统一供应”的原则，按照周期和内容分为3年滚动计划、年度储备计划和专项规划计划。

　　据了解，《办法》于近日实施，适用于厦门全市行政区域范围内的土地储备实施及其监督管理，有效期5年。

　　土地储备指资源规划部门为调控土地市场、规范土地管理、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。2011年-2020年，厦门完成土地收储7591公顷，土地招拍挂供应3455公顷。

　　厦门市土地资源有限，集约高效利用每一寸土地，是全方位推动高质量发展超越的必然要求。厦门市自然资源和规划局副局长黄铭典表示，厦门市多方联动、多措并举，致力破解低效用地“难题”。例如，对工业控制线内的低效用地，鼓励用地单位依法依规进行再开发和产业提升；对火炬产业园区内存量低效工业用地，探索由国有企业市场化收购后进一步建设招商。

　　针对有效合理开发利用储备用地，厦门市进行了新模式摸索，比如金林-高林片区及湿地公园地铁站片区试点就一改以往零敲碎打、规划后直接挂拍建设的形式，先由政府对整片区域进行城市功能和产业导向定位，再向市场公开征集规划方案，经评审推出优胜方案后再形成土地出让条件进行挂拍，让土地的利用开发更接地气。

　　此外，《办法》对储备地临时利用进行了规定。在不影响国土空间规划、年度土地供应计划实施的情况下，可对储备地进行临时利用，主要用于工程施工、公益性项目。（记者 谢晓婉 通讯员 刘一鸣）