构建“一纵一横” 公交专用道格局

制图/张平原

　　“一纵”公交专用道由厦门火车站至厦门大桥，沿厦禾路主道右侧车道、嘉禾路辅道或主道右侧车道划设，目前已完成主体项目建设，将于12月1日启用。

　　一横”公交专用道由湖滨南路至莲前东(西)路，为厦门首条公交专用道，于2019年3月1日建成启用。

　　【一纵通行规则解读】

　　时段划分

　　什么时段可以走？

　　根据现场调研和公交集团提供的数据，厦门早晚高峰期公交运力不足的情况突出。与此同时，中心城区道路资源紧张，社会车辆通行压力也很大。因此，目前划设的“一纵”公交专用道，只在每个工作日的早晚高峰期(7:00至9:00、17:00至19:30)作为保障公交车通行的专用车道，其他日期、时段对社会车辆放开通行。

　　准许车辆类型

　　哪些车辆允许驶入？

　　据悉，准许使用公交专用车道的车辆分为二种——一是正常使用，允许长时间在公交专用车道内行驶的；二是借道通行，允许短时间借用公共专用车道，在借道后迅速驶离公交专用车道的。

　　具体来说，第一种正常使用，依法准许使用公交专用车道的车型有:公共汽车和校车，执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车。值得注意的是，这些车辆在专用车道内行驶，也要遵循一定的要求。一是在专用时段内应按序单排行驶在公交专用车道内，不允许其挤占社会车辆通行空间。二是公交车应在站内停车上下客，禁止随意停车，同时避免其“甩头”超越前车时影响社会车辆通行。三是公交车行经有交通信号灯控制且设有导向车道的交叉路口时，应按照所需方向提前驶入导向车道。

　　第二种借道通行，则分为两类——第一类是依法允许借道通行的情形。即其他机动车根据交通标志或交警指挥，可借用公交专用车道通行。不过，借用也有一定的限制条件。具体为:根据交警指挥借用的，应是遇有交通事故、交通拥堵或交通管制等特殊情形；根据道路交通标志标线指示借用的，则应是需要右转或进出沿线道路开口的情形。第二类是合理允许借道通行的情形，主要对巡游出租车、20座(含)以上大型客车的借道进行专门界定。据介绍，巡游出租车、20座(含)以上大型客车(一般为单位通勤车、旅游客车)，在运载乘客时，其作用相当于公共汽车，故应适当保障其通行，提高运行效率。但是在空载时，则应视为普通的社会车辆。因此，只有在遇到前方车辆排队或者缓行时，运载乘客的巡游出租车、20座(含)以上中大型客车才可以借用公交专用车道。

　　处罚标准

　　违规进入专用道的如何处罚？

　　依据《厦门经济特区道路交通安全若干规定》第四十三条第六款及第四十六条第四款之规定，对于电动自行车、机动车违反规定进入公交专用车道行驶的，处以200元罚款。

　　【一横交通组织变化】

　　2019年3月1日，“一横”公交专用道(湖滨南路至莲前东路、莲前西路)正式启用。此次，在运行现状基础上，交通组织方式又有了新的优化。在市大交通办的统一协调下，交警会同市政、交通等部门，综合采取统一借道区设置标准、调整部分路口车道功能、取消局部区域公交专用道设置、增设主辅道进出指引标志等措施，进行针对性的调整提升。

　　统一借道区施划标准

　　如在湖滨南路美湖路口，支路和路侧开口(不包括政府、企事业单位门口)统一施划黄虚线框，作为社会车辆临时借道、跨越公交专用道行驶的借道区。

　　提高进口道通行效率

　　如在莲前东前埔东路西进口，根据路口流量流向，将部分交叉口进口道左转车道改为直左，提高交叉口进口道通行效率。

　　规范交叉口行驶路径

　　如在莲前东云顶中路口，根据路口流量流向，在部分交叉口进口道前施划虚实线，并增加了网格线，规范车辆行驶路径。

　　部分节点调整优化

　　在莲坂转盘处，取消莲坂转盘内公交专用道，减少转盘通行车辆交织影响。

　　【权威解读】

　　三大关键词

　　路权分配

　　道路资源利用率 大大提升

　　每天的早晚高峰，路面车流量大，公交专用道开通后，起到的最大作用，就是路权的重新分配。一方面，公交车在高峰时段有了专用车道，通行权得到保障，另一方面，公交车自行其道，就能减少变道对社会车辆行驶带来的影响。

　　从某种意义上说，路段在建设公交专用道的同时，也建设了一条社会车辆专用道，使车道的通行效率得到极大提升。路权的重新划分，使得社会车辆、公交车各行其道，车辆行驶、排队由离散状向线条状转变，交通秩序更加规范，交通事故率明显降低。

　　以湖滨南路辅路为例，路段设置了公交专用道后，仍保留一条社会车辆车道，辅道车道数由一个变为两个，由此提升了道路资源的利用率。而道路最右侧车道作为公交专用道，也可以起到遏制社会车辆路边违法停车的作用。

　　规范秩序

　　专用道通行规则 有效落实

　　公交专用道建立后，如何确保各方遵守通行规则，真正发挥作用？市大交通办会同交警、市政等部门，精细研究交通组织措施，规范公交专用道沿线及周边道路的交通秩序，建立起一个科学化的交通微循环架构。

　　以“一横”公交专用道为例，交通组织方式就有细致科学的研究和规划。比如，允许社会车辆需要在相关路段内右转、转弯、变道或临时跨越时，或者遇交通事故、交通拥堵或交通管制等特殊情形时，可按照路面交通标志借道通行；规定载客的巡游出租车、20座(含)以上中大型客车在遇到前方车辆排队等候时，也可借用公交专用道通行等。

　　为了确保这些措施得到落实，在市大交通办牵头下，交警部门进一步在公交专用道路段配套管控设施，设置固定式或移动式的违法抓拍系统，并明确处罚标准，加大日常查处力度，从硬件、软件上保证公交专属路权不受侵犯，有效提升驾驶员守规则的意识。

　　便民服务

　　通行时间缩短 体验更优

　　设置公交专用道，车辆通行效率提升，最终获益的，是广大市民群众。公交专用道启用后，同路段公交通行效率大大提升，市民往返站点所用时间大大缩短，乘车体验更好了。

　　“以前，早高峰公交车要走完这段路，要用1个多小时。”家住莲前的郑先生经常乘坐30路公交车，往返于瑞景商业广场站至轮渡公交场站。公交专用道启用后，如今1个多小时的时间，缩短到约40分钟。这不是个例，公交车沿着公交专用道行驶，即便其他车道车辆排起长队，但公交专用道依然十分通畅，这样的场景，已经是常态。行驶更平稳，除了停靠站点、礼让行人、等红灯外，司机很少踩刹车，市民乘车的体验自然更好。

　　便民，不只是通行时间缩短、体验更优。以此次设置公交专用道为契机，市大交通办积极牵头，会同公交集团，通过设置电子站牌，为市民提供公交车位置信息服务。新投用的电子站牌解决了以往候车被动等待的问题，市民在等车过程中，可以通过电子站牌的显示屏，快速查看车辆的到达时间或与站点的距离，合理安排自己的出行计划。

　　【数据】

　　运行速度提升10%-15%

　　拥堵指数下降2.5%

　　在现有公交专用道硬件条件下，自开通后公交车辆高峰期运行速度基本保持平稳，公交专用道高峰期运行速度较开通前提升10%-15%；公交专用道沿线客流提升10%-14%，社会车辆流量不同路段减少2%-15%；道路拥堵指数下降约2.5%。公交专用道建设成效明显，老百姓出行方式逐渐向公交出行转移，为倡导绿色出行、打造环保交通打下更坚实的基础。

　　查处违法占用21001起

　　公交专用道自2019年3月1日运行后，为规范公交专用道使用，交警部门开展了专项整治行动，启用公交车道违法抓拍电子警察设备79套以及100套车载式违法抓拍设备进行违法纠查，成效明显。截至2020年11月20日，交警部门共查处违反规定占用公交专用道的车辆违法行为21001起，高效精准的查处，有效地规范了公交专用道的秩序，提升了市民的交通守法意识。

　　【展望】

　　为贯彻落实市委、市政府关于《加快建设高颜值厦门行动方案(2020-2025年)》的决策部署，相关责任部门将进一步梳理岛内现有路网，加快推进“三横三纵”公交专用道项目研究，力争尽快形成公交专用道路网，实现公交专用道的“双优先、双服务”，缓解城市交通压力，实现城市道路资源的优化利用。

　　（记者 王玉婷 许晓婷 通讯员 连慧蓉 刘建辉）