福州市民在体验人工智能换脸技术。邹家骅摄/光明图片

无人驾驶清扫车受到福州市民关注。张人峰摄/光明图片

　　2.建立“指尖民意”上的反馈机制，让数字化治理形成闭环

　　福州市在推进数字化治理时，坚持人民城市为人民的发展理念。为了让数字化治理更加有效、高效，福州市广泛收集民情民意，构建反馈机制，让数字化治理形成闭环。

　　数字化治理的目的是为了惠及广大人民群众，为此，数字化建设成效如何，要由群众来打分。在福州市行政（市民）服务中心，人们办完事项，可以即刻在现场评价器上点击评价。“满意度评价让我们更加了解群众的心声。有人称它是‘指尖上的民意’。”福州市行政（市民）服务中心副主任林蔡仁说，目前，作为数字化建设的反馈机制，福州市政务大数据分析平台从业务办理、服务效能、服务满意度等十六个方面进行全景分析，更加准确、及时、客观地评估政府绩效。

　　渣土车备案登记，相关企业从网上申报到拿到批复，只花了不到5分钟，这要归功于福州最近推出的“秒批”智能审批服务。而“秒批”的推出，正是行政服务中心基于民意的反馈之后，所推出的让行政审批不断提速的重要举措。

　　推动复工复产要争分夺秒，于是，用机器审批代替人工审批的“秒批”服务在福州应运而生。它标志着福州“互联网+政务服务”再上新台阶。林蔡仁告诉记者：“我们计划将把‘秒批’事项增至30项，让企业办事更畅快。”

　　“点一点鼠标，就把事情办好了。”这是福州人现在的感觉。让数据多跑路、群众少跑腿，如今的福州，已实现“足不出户线上办、随时随地掌上办、在家门口就近办”。

　　近年来，福州电子政务服务全面升级。线上取号后到现场直接办理事项、手机填写材料完成预申报环节……目前在福州，市级“最多跑一趟”事项1274项，占比93.68%，其中“一趟不用跑”事项437项。根据有关报告显示，近年来，福州网上服务能力明显提升，审批服务时限压缩比例位列全国第一；即办件占比、办事指南准确度、在线服务成效位列全国第二。

　　3.数字化治理，成为数字中国建设的生动实践

　　福州是数字中国建设峰会的主办城市。2018年4月首届数字中国建设峰会开幕之际，习近平总书记致信祝贺。他在贺信中说，2000年我在福建工作时，作出了建设数字福建的部署，经过多年探索和实践，福建在电子政务、数字经济、智慧社会等方面取得了长足进展。

　　福州的城市数字化治理为数字中国建设峰会提供了生动实践。同时，峰会也为福州的数字化建设带来了思想养分与前进动力。

　　两年前，“e福州”App在首届数字中国建设峰会上首次登场。当时，这个App只有刷码入场的功能。如今，“e福州”App已成为福州市统一移动互联网入口，各类高频的便民服务、公共服务、政务服务、社会服务都能通过“e福州”App完成；“一码通行”版图持续扩大，实现公交地铁全覆盖、教育缴费全覆盖。信用良好的市民还拥有茉莉分，各类服务可以“先享后付”“优惠折扣”，实现“诚信有价”“信用当钱花”。日前，“e福州”App便民服务平台上线，市民卡办理、公积金提取等近100个便民服务事项都可在平台上自助办理。据介绍，目前，“e福州”App累计注册用户突破630万，日活跃用户超38万，用户使用服务3亿次以上。

　　“如今，数字中国建设峰会已成为集中展示我国数字化建设成就的窗口，成为推动数字化中国之治的平台。”福州市大数据委员会副主任张记欢表示，作为主办城市，福州推动城市数字化治理不断迈上新台阶。一是推动项目对接落地，两届数字峰会共对接数字经济项目987项，总投资8169亿元；二是推动峰会效应在民生领域长期释放，持续深化在互联网+政务服务、信用城市、养老救助、医疗社保等领域的运用，搭建全覆盖、高效能、协同联动的电子政务体系，提升现代化治理能力。“我们要真正让数字中国建设的成果在福州落地生根，增进民生福祉、创造美好生活，打造数字时代幸福之城。”张记欢说。

　　4.以思想与技术的突破，探索数字化视野下的治理创新

　　城市数字化治理需要新思想、新技术引领，中国之治的数字化之路，才能不断走向科学化、精细化、智能化，才能迎来广阔的前景。

　　自主开放城市大脑投入运行之后，福州加快了新一代信息技术在城市治理中的应用，数字化转型的步伐明显加快。城市智能运行服务平台、新型城市治理平台、数字智能产业共创平台应运而生，成为“数字福州”建设的智能中枢和数字经济发展的新引擎。

　　“在数字城市建设方面，福州还存在着一些短板。解决这些问题，就要勇于突破创新。”福州市委副秘书长、政策研究室主任廖海军表示，当前，福州的信息资源联通共享还有待加强，前沿技术推广应用力度不够，基础支撑作用发挥还需提升。

　　廖海军表示，提升城市数字化治理效率，福州要做好顶层设计，促进智慧城市的要素互联、基础完善、资源共享；要畅通各部门信息交换渠道，打破信息孤岛，使政府部门之间信息共享再无阻碍；要加大数据汇聚共享力度，探索建设市级大数据开放利用平台，打造丰富的数据生产、数据消费、应用培育、产业升级的数据开发生态圈。

　　“随着我国智慧城市发展进入快车道，产生了更多新的应用与服务模式。”张记欢表示，当前，福州要加快信息化技术基础设施投入，将各类传感器高效衔接并形成物联网，把数字城市与现实生活有机联系起来。同时全力推进智慧旅游、智慧健康、智慧养老等一批数字生活示范应用，努力将“数字城市”升级为“智慧城市”。

　　（记者 高建进）