强化保障 清产核资展现厦门速度

同安顶村村风光 。（陈嘉新 摄）

　　今年国庆期间，翔安区新店镇大宅社区、新圩镇大帽山寨仔尾村、同安区汀溪镇顶村村等岛外多个乡村再度迎来了客流高峰。这些乡村吸引游客的不仅仅是天然的山野风光，现代化的旅游设施和服务配套才是越来越多市民游客选择就近度假的重要原因。

　　由传统种植业向休闲农业和乡村旅游转型升级，是厦门克服耕地资源不足、加快培育农业农村发展新动能、拓宽农民致富渠道、促进农业增效农民增收和农村繁荣走出的符合实际的新路子。近年来，厦门市农业农村局不断推出扶持政策，加速引导全市新型经营主体以规模化、特色化、专业化经营为融合点，跨界配置农业和现代产业元素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势，推进农业与文化、旅游、教育等产业融合，发展创意农业、亲子体验、功能农业等业态，产业盘子越做越大，厦门的休闲农业和乡村旅游迎来了黄金增长期。而休闲农业和乡村旅游蓬勃发展背后的硬支撑，便是厦门对整合盘活利用村集体资产的创新探索。2017年，市委、市政府从以往的改革经验和厦门实际出发，从顶层设计入手，印发出台《关于推进农村集体产权制度改革的实施意见》，率先对改革进行了具体部署。市农业农村局等九部门紧随其后，联合印发了《关于转发国家九部委局全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，对清产核资工作进行了更加明确的时间进度和工作安排。其后厦门六区迅速跟进，分别因地制宜制定改革实施方案和清产核资工作方案。与此同时，厦门又快速建立起负责推进改革的机构，成立厦门市农村集体资产清产核资工作指导小组，由市农业农村局牵头，市财政等九个市直部门迅速在各自的职责框架内启动工作。各区也成立由区委书记担任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组和分管副区长担任组长的农村集体资产清产核资工作指导小组,对辖区内农村集体产权制度改革和清产核资工作进行全面指导和总体协调。

　　政策、机构、人员在短时间内均落实到位，在市委市政府的全盘调动下，改革资金也迅速跟上，通过购买服务，全市清产核资工作迅速启动，展现了“厦门速度”——2018年3月，全市清产核资开始，8月份就率先全省完成村、组集体资产清查核实。2018年12月初，厦门仅用了一个月就将全市6个区，30个涉农镇（街），318个行政村和“村改居”社区、2522个小组的清产核资结果全部录入全国清产核资管理系统，成为全省第一个完成了全部清产核资工作的城市。