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《福建省河长制规定》权威解读来了

2019-10-16 15:27:11  来源:福州市人民政府网站
  

  四、河长制的工作任务是什么?

  其工作任务主要包括加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等。

  为落实绿色发展理念,推进国家生态文明试验区建设,着力解决群众反映强烈、威胁生态安全的突出问题,进一步提升我省河流保护管理水平,确定了全面推行河长制的主要任务是加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管,并明确了阶段性目标。

  五、河长体系和工作机制是什么?

  本省按照行政区域和流域,在省、设区的市、县(市、区)、乡(镇、街道)分级分段建立四级河长体系。省级河长负责组织领导全省河长制工作和相应水域的管理保护工作,协调解决重大问题,督促有关部门、下一级河长履行职责。设区的市、县级河长负责组织领导本行政区域内的河长制工作和相应水域的管理保护工作,协调解决突出问题,督促有关部门、下一级河长履行职责。乡级河长负责协调、督促、落实所辖水域的治理和管理保护工作。各级河长应当根据需要组织召开区域河长会议、流域河长会议,研究决定所辖区域或者水域河长制工作重大行动,协调解决水域管理保护重点难点问题。

  各级河长应当按照下列规定对相应水域开展巡查:(一)省级河长根据国家有关规定对水域进行巡查;(二)设区的市级河长每季度巡查不少于1次;(三)县级河长每月巡查不少于1次;(四)乡级河长每周巡查不少于1次。对水质不达标、问题较多的水域应当加密巡查频次。

  各级河长巡河时应当按照要求对所辖水域的水质、水环境、涉河工程、管理保护情况等事项进行巡查,如实记录巡查情况,建立巡查日志。巡查日志应当载明巡查的时间、地点、主要内容、发现的问题及处理情况等。乡级河长对巡查中发现的问题或者相关违法行为,应当协调、督促处理;协调、督促处理无效的,应当向该水域的县级河长或者县级河长办报告。

  县级以上河长对巡查中发现的问题以及其他水域管理保护的问题应当按照下列规定予以处理:

  (一)属于本级河长职责的,协调、督促本级人民政府有关部门按照职责分工予以处理;

  (二)属于下级河长职责的,督促下一级河长予以处理;

  (三)属于上级河长职责的,提请上一级河长协调处理。

  第十六条各级河长名单和监督电话应当通过报刊、政府网站等主要媒体和河长公示牌向社会公布,接受社会监督。

  河长公示牌应当在水域岸边显著位置设立,标明水域概况,河长姓名、职务及其职责,管护目标,监督电话等内容。

  各级河长相关信息发生变化的,应当及时予以更新。 各级河长应当向上级河长进行年度述职。省、设区的市、县(市、区)应当建立河长制工作考评制度,制定河长年度考核考评和奖惩办法。考核内容包括组织体系、河长履职、水域治理、长效机制等方面。考核结果纳入政府绩效考评和领导干部自然资源资产离任审计。

  设区的市、县、乡级河长违反本规定,有下列行为之一的,给予通报批评;造成严重后果的,根据情节轻重,依法给予处分:

  (一)未按照规定进行巡查;

  (二)对巡查发现的问题未按照规定及时处理;

  (三)未落实上级河长工作部署或者河长办督查提出的整改措施和整改要求;

  (四)其他未依法履职的行为。

  解读:《规定》以中办、国办《关于全面推行河长制的意见》为指导思想,将我省河长制工作中一些行之有效的制度上升到立法层面,对河长的职责、河长管理体制、河长办的工作机制作出较为详细的规定。河长制最大的创新在于重构了河湖管理模式。河湖管理保护是一项复杂的系统工程,涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。而传统的河湖管理模式中,“环保不下河,水利不上岸”,难以根治河道顽疾。河长制打破了各部门、各行政辖区间各自为政的藩篱。通过建立省、市、县、乡四级联动的河长体系,由河长统筹承担“管、治、保”责任,成效显著。全面推行河长制,就是为了发挥地方党委政府主体作用,严格落实党政领导负责制,实行党政同责,由各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,协调指导督促相关主管部门按照职责分工抓好落实。河长是全面推行河长制工作的核心,河长制能否落地见效,关键在于各级河长能否切实负起牵头、协调、督促职责,做到守河有责、守河尽责。

【责任编辑:伊宁倩】
  
     
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