加强执行监督 强化赔偿资金管理

　　要真正落实“环境有价、损害担责”，有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，除了要建立健全生态环境损害赔偿制度，最关键的还是在于制度的落实。

　　对此，《方案》进行了细化的规定，要求切实强化对生态环境损害赔偿资金的管理，加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督。赔偿义务人应根据磋商或判决要求，组织开展生态环境损害的修复。赔偿义务人确无能力开展修复工作的，可以委托具备修复能力的社会第三方机构进行修复。市政府及其指定的部门，或受市政府委托的区政府作为赔偿权利人，应督促赔偿义务人及时履行生态环境损害修复或赔偿义务，对生态环境修复效果进行评估或委托第三方评估，确保生态环境得到及时有效修复。对以自然恢复方式修复的，赔偿权利人还应进行跟踪评估。不仅如此，《方案》还充分鼓励公众参与，要求不断创新公众参与方式，邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。

　　简单来说，就是损害赔偿以及生态修复的落实情况，赔偿资金是否都切实用于落实修复，政府必须监督。生态环境损害赔偿款项使用情况、生态环境修复效果还要向社会公开，接受公众监督。

　　与此同时，《方案》还要求各级各部门要切实扛起生态环保的政治责任，加强生态环境损害监测预警，加大环保网格化监管力度，及时化解可能造成生态破坏和环境损害的潜在风险，并通过实行企业环境信用评价、加强环境监管和培训、宣传等多种形式，强化企业环境风险意识，完善企业环境风险管理措施，从源头减少生态环境损害事件。