各地出台治理措施

　　陷入执法不严窘境

　　“先生，请不要随手扔烟头，这是灭烟袋，您可以将烟灰和烟头装在里面。”城管执法人员对行人展开宣传，并发放灭烟袋，“这个灭烟袋经过防火处理，您把烟头灭了以后，可以放心装进口袋。如果随手乱扔烟头，将会受到处罚。”

　　9时35分左后，一名男子在领取灭烟袋后离开。不一会儿，这名男子折返往回走时，随手便将手中的半根香烟扔在了便道上。城管局执法队员立即拿出执法证走上前，跟他说道：“刚说不要乱扔乱头，您怎么一转头就忘了呢？”

　　面对城管执法队员，这名男子表示愿意接受处罚。“我认，我认，就当是花50块钱买个教训，以前随手扔成习惯了，以后再也不会了。刚才给我发了一个灭烟袋，装兜里给忘了。”

　　这一幕，发生在2018年3月1日的河北省石家庄市南焦客运站出站口，上述这名因随地乱扔烟头被处以50元罚款的男子，也成为石家庄自开展“讲文明、改陋习，除顽疾、洁城区”主题宣传教育活动后，收到“乱扔烟头”罚单的第一人。

　　而令人琢磨的是这位第一人的这句话——“以前随手扔成习惯了”。

　　在记者的采访中，类似的话语并不鲜见：“我扔了吗？”当记者在丰台区马家堡街道试图劝阻一位吞云吐雾的男子直接将烟头扔到地上的行为时，这名男子反问道。

　　面对地上尚未熄灭的“证据”后，这位男子留下了这样两句话后扬长而去——“扔习惯了没注意”，“再说，你看看这周围也没扔烟头的地儿啊，不是说直接扔垃圾桶里更可能着火吗”。

　　查阅相关资料，记者注意到，各地针对乱扔烟头的问题早已有了各项措施：

　　西安城管部门从2018年8月开始加大针对“烟头革命”的巡查处罚力度，每日安排执法人员上街进行巡查，对乱扔烟头、垃圾的市民群众，按照《西安市市容和环境卫生管理条例》依法依规加大教育处罚力度，从源头上减少烟头、垃圾落地。乱扔烟头和垃圾者，将被现场处以10元至50元的罚款；

　　郑州从今年3月开始在伏牛路附近路段很多电线杆和公交车站候车牌都安装上了灭烟筒，用作收集烟头之用，提醒行人爱护环境，不要乱扔烟头；

　　广东肇庆从今年4月起对街头乱扔烟头者处20元至50元罚款，不仅仅是罚款，还通过发动市民群众“随手拍”，并结合监控摄像和执法记录仪等措施，对“乱丢烟头”等不文明行为，通过报纸、电视台、微信公众号以及临街的宣传栏等渠道进行曝光……

　　除此之外，各地的另类举措也是层出不穷，比如安徽阜阳颍东区城管局曾规定，以每斤30元的价格向环卫工人回收烟头，短短一周，回收烟头约195斤，发放奖励5850元。无独有偶，四川乐山市上河街环卫所也曾发动近百名环卫工人，捡拾了约100斤被乱丢、乱抛的烟头，据了解。虽然没有对捡拾烟头的环卫工直接进行现金奖励，但也会在考核、评选的时候，对捡拾烟头比较多的环卫工有所倾斜。

　　效果虽然立竿见影，但质疑和争议也如影随形。其一，环卫工捡拾烟头有奖，虽然减少了路面上的烟头数量，但是乱扔烟头的现象并没有减少，治标不治本，同时还加大了环卫工作的成本和开支。其二，环卫工捡拾烟头有奖，会给市民造成一些误解，以为既然如此，那么自己就可以随便扔烟头了，这样能够增加环卫工的收入，是“做好事”。实际上，自从有了这样的奖励举措，一些烟民面对劝阻的环卫工，确实祭出了“我是在帮你挣钱”这样奇葩的理由。

　　采访中，不少人认为，通过宣传、警示、罚款等手段约束乱扔烟头的人，才是治本之策。然而，记者在调查中也发现，目前当地对随意丢弃烟头等垃圾的市民，教育、处罚还不多，源头管控治理工作还存在短板。

　　值得注意的是，虽然很多城市都出台了对于乱扔烟头给予罚款的规定，但是却多数陷入执法不严的窘境。