泉州:当校外培训机构遇上“最严”整顿
资质乱象
培训机构良莠不齐
在丰泽区实验小学正大门对面的小区,分布着许多大大小小的培训机构,涵盖各种科目辅导和兴趣班。记者通过家长介绍,在小区的高层套房里找到一家培训机构,这家机构开设有语文、奥数、英语等辅导班。记者询问机构是否有相关资质,工作人员连连称有。记者提出查看相关证照时,工作人员却又找各种理由推诿。
记者走访多家培训机构后发现,培训老师没有教师资格证的情况普遍存在,其中不少老师竟是在校学生兼职。一些机构甚至称教师资格证不是入职的门槛。
记者以一名应聘者的身份,对市区多家教育培训机构进行暗访。得知记者前来应聘英语老师,在简单询问了年龄、家庭住址及英语等级后,对方当即表示“可尽快培训上岗”。“培训内容是什么,需要培训多长时间?”“主要是给孩子上课,内容比较简单,你有英语基础,主要是培训一下授课的方法,一般四五天就可以上岗。”关于薪酬,对方告诉记者,授课老师多为兼职,新任老师每课时薪酬为100元,如果孩子及家长反馈比较好,会根据情况加薪。
此前,塞纳小语种的一名维权教师也向记者爆料,一些大型教育培训机构所谓的全部“名师”教学,其实很多是由在校大学生兼职充数,这样一来,机构也可以省去很多成本。
出路篇
建立管理工作长效机制
如何进一步规范校外培训机构发展,如何选择正规合适的机构,使校外培训真正成为学校教育的有益补充,成了广大家长和学生关注的焦点。
目前,全市已全面推行“黑白名单”制度,家长选择时要看这家校外培训机构是否双证齐全(办学许可证、营业执照);其次,可以从培训机构的办学场地、教学设施设备以及相关任教老师是否具有教师资格证等方面去综合评估。
治理中遇到哪些“难点”待破解?据市教育局相关负责人介绍,在治理中存在较大困难的一项任务是,部门要求一些教育咨询公司必须在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训,但涉及培训内容方面和是否超纲等问题实际上难以界定。
该负责人表示,目前相当一部分培训机构是以文化咨询公司等名义在工商部门注册成立,教育部门进行有效监管缺乏法律授权,监管难度非常大,需要政府统筹协调工商、民政、文体、教育、人社等部门,形成合力,依法依规进行有效监管。
据悉,泉州市校外培训机构专项治理行动为期近一年,分四个阶段开展。今年6月底前,将建立泉州市校外培训机构规范管理工作的长效机制,明确设置标准、审批登记规范、培训业务管理等常态治理内容。
切实减轻学生课外负担
校外培训专项整治工作开展一年多来,进展比较顺利。然而,记者走访中发现,大部分家长和学生并没有改变“奔走在培训班”的节奏。
对此,教育部专家建议,让学生在学校学足学好,是缓解课外负担重的根本之策。同时,要通过深化招生考试改革、提高学校教育教学质量、提高课后服务水平、转变家长教育观念等途径,深化综合施策,用好组合拳,切实减轻中小学生过重课外负担。
办好办实课后延时服务
近年来,教育部加强对各地调研指导,促进经验交流,推动各地健全经费保障机制,完善教师激励政策,丰富课后服务内容,努力解决课后“三点半”家长接孩子难题,缓解学生下课后去校外培训机构的压力。目前,课后延时服务,在泉州也已逐步推广开来。
课后延时服务开展后,会不会被“念歪经”,变相成为“集体教学”或“补课”?这是许多人关心的问题。教育专家张秀云表示,办好办实课后延时服务工作,将极大缓解学生课外去校外培训的压力。它有别于课堂的学习方式,在课后时间里,可以为学生提供一些自然知识、传统文化的普及,亦可邀请相关专家来为学生进行指导,丰富学生的课后生活,同时拓宽知识面,开阔视野。
“课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律。”泉州师范学院教育科学学院副院长曾雅茹认为,它应成为学生素质教育拓展的平台。遵循“因人而异”的原则,除了为需要补缺补漏的学生们提供指导帮助之外,中小学还可以开展体育、美育、科技等多形式活动,为中小学生课余生活增添趣味,促进学生的全面健康发展。
(记者 张晓明 实习生 吴巧珊 王美)
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