计划探索防空警报多元使用

　　今年元旦起，新修订的《厦门市人民防空管理办法》(以下简称办法)正式施行。办法注重人防组织指挥体系建设，对防控警报设施的设置、维护、管理等方面分别做出规定，已解决当前厦门防空警报设施存在个别单位配合安装不积极、安装环境不理想、警报管理落实不到位等问题。

　　结合多年来人防规划和城市发展实际，厦门持续优化全市报警器设置规划，建成电动、电声、手摇、多媒体等种类齐全的防空警报器和警报发放系统；另外，建成较完善的人防通信体系，岛内防空警报音响覆盖率达98%以上，岛外主城区达95%以上。在地铁1号线开通后，厦门市人防办联合轨道集团开展防空警报系统进入厦门地铁1号线，开创防空警报“响进”地铁的全省先例。

　　市人防办相关负责人表示，今后防空警报安装将着重于繁华商业区、重要目标比邻区、开发区及工业区等，将配合安装多媒体报警器；还将协调相关单位，筛选一批合适的户外大屏幕，加装多媒体报警器，进一步提升防空警报覆盖率。

　　此外，办法还指出，人民防空通信、防空警报设施平时应当为抢险救灾服务。市人民政府根据防范自然灾害需要可以决定发放防灾警报信号。因此，探索防空警报多元使用，使得防空警报能在遭遇台风、地震、海啸等自然灾害时鸣放，增强城市防灾减灾能力，这是厦门市人防办积极深挖的工作重点。

　　人口疏散基地建设逐步推进

　　在加强人口疏散基地建设方面，办法中也对此进行进一步要求。办法中要求，加强人口疏散基地建设，修建指挥中心、物资储备库、医疗救护站等专用场所，配备供水、发电等设施，并结合城市广场、公园绿地、体育场馆等公共场所建设人口疏散和应急避难保障体系。按照就地就近疏散和异地对口接收安置相结合的原则，会同有关部门制定城市人口和重要防护目标周边人口战时疏散方案。

　　目前，厦门市人口疏散基地建设已初具规模。岛内思明区、湖里区采取的是对口疏散，分别在泉州市安溪县、漳州市长泰县设立人口疏散基地；岛外四个区实行就近疏散。同时，厦门已制定城市人防疏散计划，建立市级人口疏散基地指挥分中心和疏散基地。海沧天竺山、翔安大帽山建成区级人口疏散基地指挥分中心，集美、同安也将完成区属人口疏散基地建设。

　　除了基地建设完备外，市民的人防意识也是提升城市人防水平的重要环节。办法中，人防宣传教育被摆到了突出位置，要求将人防教育纳入国防教育计划和普法教育规划，加强宣传教育基地建设，采取多种形式开展人防宣传教育等要求。

　　人防宣传从娃娃抓起。厦门市不断推进人防知识进学校、进机关、进企业、进社区、进媒体的“五进”活动，在全省范围内率先组织编写了《厦门市小学人民防空知识教育读本》一书，在小学开展人防教学，并在部分小学试点建立工作室和人防体验馆。结合国际民防日、防空警报试鸣日、全民国防教育日等重大活动，持之以恒地普及人防知识和技能。

　　目前，厦门还在推进宣传教育基地建设，经过考评，已完成四个教育基地的提升改造。在基地内，市民可以了解人防现状、人防知识以及救援逃生技能。接下来，各个区都将设立人防基地，进一步普及人防知识。