福建光泽:一座小山村的“三变”改革账本
打造现代农业经营模式
土地是农民的根,即使举家在外,仍放不下家乡的那片山和那片田。山头村三组的熊建彬家就是其中之一。全家人都在福州打工做生意,可家里6亩田总让他放心不下。出租没人要,抛荒又怕永远失去。如今,熊建彬拴在家里的那份心终于放下了。6亩承包田入股给了村里的“种田公司”,除了每年每亩有400元保底分红,还另有股份收益。
山头村和西排村联合开办的“种田公司”,把现代化的经营管理模式带入了田间地头,实现集约化生产,彻底改变了以往农村松散的个体种植模式。龚启程兼任“种田公司”总经理。他介绍说,公司设股东会、董事会、监事会。重大投资经营决策由股东会决定,目前股东会由两个村17个村民小组代表和董事会成员组成;董事会负责公司管理,分别由出资方的县、镇、村和大三元集团人员构成;监事会的人员构成充分体现村集体和农民的监督参与权,3名成员中两名为两村选出的村民代表,1名为流转耕地农民代表。
“目前,公司将产品定位于生产优质、高效、绿色、保健的富硒农产品,按照农业供给侧结构调整要求,走高端农产品供给道路,通过提升质量与规模化生产,形成差别化的竞争优势,打造现代农业全产业链经营模式。”龚启程这样说。
在生产管理方面,公司实行承包管理责任制,采取农民分户承包种植,公司定价统一收购的方式。实行“四统一”“四分户”即:公司统一提供稻种、统一提供化肥与农药、统一技术指导、统一定价收购;农民分户种植管理、分户收割、分户晾晒、分户储存。公司与农户签订生产承包合同,稻种、化肥、农药等农资由公司垫付资金统一购买,收购干谷时扣回成本。公司按照每百斤干谷180元的保底价格收购。
实现“两确保”和“双增”目标
“在农村集体产权制度改革过程中,既要防止把集体经济改弱、改小、改垮,又要避免把农民的财产权利改虚、改少、改没。”龚启程介绍说,“种田公司”在收益分配上,要求做到“两确保”、实现“双增”目标,即:确保农民利益、确保村集体利益;实现集体增财力、农民增收入。
据介绍,2018年,山头村实现流转土地1080亩,全部种优质稻和富硒稻,带动农民增收202万元,亩均增效1870元,人均增收1330元;村财增收108万元。
“改革过程中,村集体和农民无现金投入,不担任何风险,确保了农户和集体利益。”寨里镇镇长伍贤通举例说,去年,“种田公司”在部分田地选种一种新稻种,但没有成功。最终公司按照每亩1200元的价格对种植户予以补偿。
65岁的山头村村民童纪财和大家一样,尝到了“三变”改革的甜头。去年,他把自己9亩多承包田全部入股公司,同时从公司承包了38亩田地种植富硒米,经公司统一包装后销给太平洋保险公司,价格比传统大米翻了好几番。童纪财一点本钱没花,亩产达700公斤,一收割就由公司收购了,除去成本每亩纯收入2220元。老童认真算了一下说:“总纯收入8万多元,只做了160天,平均每天有500元咧!”
山头村推行“三变”改革,使农户切身利益得到了保障,获得党员和村民代表100%支持率、户代表支持率达98%。“‘三变’改革给村里带来可喜的变化。”龚启程说,如今,山头村在外打工的劳动力、大学生开始逐渐回流,今年回村种田的有26人,还有5名大学生返乡创业。今年,全村所有的耕地全部流转到公司统一经营,再无土地抛荒,土地资源得到充分合理利用;产业发展带动了乡风文明和有效治理,2018年山头村被评为县级文明村、“全国民主法治示范村”。
(记者 高建进)
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