福州公交场站数量不足且分布不均。

　　管理者：首末站规划和建设需重视

　　“2019年6月30日前，所有公交车辆必须取消夜间路边停靠点。”去年，交警部门一道函件发出，福州市道管处公交科人员顿时犯了难：大量的公交车夜间都在路边停靠，这下该往哪儿挪？

　　路边停靠，归因于很多片区没有建设公交首末站，这已是让道管部门头疼不已的“老大难”问题。常跑一线的公交科副科长黄淑兰最是伤神。福州淮安半岛聚集了金辉淮安国际住区、保利西江林语等社区的大量居民，要求增加公交线路的呼声越来越高，但整个淮安半岛没有一个公交首末站。本可开通接驳线路方便该区域居民出行，可市道管处几次尝试无果。已开到三环淮安路口的181路公交进退两难——再往前，就会驶入三环快线，与目标区域越行越远；就近停车，却连一个临时停靠点都无法协调。最终，181路只能掉头而去，让淮安半岛北端的居民大失所望。

　　淮安半岛南面有福建农林大学、福建行政学院、福建工业学院等多所院校，6条公交线路在福建农林大学东门外的马路边临时停靠，满足众多师生的出行需求。然而目前，该停靠点已成为地产商的商业用地，公交车被要求撤离。附近的上下店路公交首末站迟迟没有动建，6条线停到哪里去，黄淑兰一筹莫展。

　　同样让人忧心的还有五四北、南屿、三江口……去年11月，开往旗山的171路公交车因道路原因取消了临时停靠的温泉度假村首末站，改停何处，黄淑兰和科员们又是一番忙乱。数次去现场勘查，选中的位置都不让停靠。费尽周折，才得以在万佛寺暂时栖身。不过，171路改停万佛寺后，五都村附近居民再无一条公交线路可乘，高新区承诺开通的临时线路又迟迟不见动静，群众至今仍投诉不断。有人质疑：“这么大的南屿片区，出让了这么多的房地产用地，就没有规划一个公交首末站？”黄淑兰无言以对。

　　没有专属用地的首末站，公交车只好寄身于租赁或临时借用的地块，甚至直接停在路边。“租来的场地，东家说不租就不租了；向开发商借用的停靠点，房子卖完了就要求收回。”黄淑兰深深体会到“朝不保夕”的窘迫。

　　黄淑兰呼吁，政府要更加重视公交首末站的规划和建设，让公交线路有所依托，更好地解决人们的出行问题。

　　解难题有章可循

　　启动专项规划

　　记者从福州市交通运输局了解到，面积上，目前福州六区一县(鼓楼、台江、晋安、仓山、马尾、长乐、闽侯)的公交保有量为6542台，需要公交场站用地130.8公顷，而实际缺口达到56.5公顷。数量配比上，福州六区一县现有公交首末站165个，其中35个为国有用地，其余30个为租赁、105个为临时停靠。分布上，在人口最为集中的中心城区，公交首末站仅有9个，淮安、三江城、五四北、乌山西路、太平汀洲、王庄等区域，均处于首末站空白地带，给公交运营带来不便。

　　对此，有关部门已经引起高度重视，一份《福州市公交场站专项规划》正在编制之中。除了选取易于实施的场站形成近期建设项目清单、解决当前的迫切需求外，其远期目标是要合理衔接轨道交通线网，形成布局均衡的公交场站分布，满足公交车辆运营需求及夜间停放需求。“其中规划的场站若能全部落实，有望满足直至2035年的公交发展需求。”福州城市客运场站运营有限公司规划部林君表示。

　　配建公交场站

　　场站运营部门最为苦恼的是，规划好的公交场站用地尚未动建就改做了他用，新的用地又迟迟无法调整到位。福州市规划设计院交通所副所长陶志兴认为，公交场站建设的核心问题不在土建，而在征迁。征迁力度跟不上，使场站建设滞后于其他项目的开发，就必定会带来公交出行的问题。上下店路公交首末站项目启动七八年仍未动建，正是因为拆迁遇阻。“要破解这个难题，要么政府来推动，加大拆迁力度，要么盖楼时就配建公交场站。”陶志兴建议，学习深圳、香港的做法，将同步建设公交场站作为土地出让的附加条件，以解决人口入住与场站未建的脱节问题。

　　目前，地铁2号线金山站已开始采用配建的做法，由项目开发商同步建设公交场站，前景可期。与此同时，专项规划中的近期目标也在紧锣密鼓的建设之中。福州三环高架桥下，5个大型公交场站即将建成，分别位于螺洲、动物园、永丰互通、东部办公区（鼓山大桥）等地块。该项目既能充分利用三环桥底空间、节省土地资源，又能解决几个片区公交车辆的燃眉之急，颇得业内认可。未来两三年内，福州还计划完成斗门停车场调蓄池及公交立体停车场综合改造项目，王庄、上下店路、潭桥、尤溪洲桥头西侧、鼓山下院、火车北站南广场等一系列公交首末站，以及金山公交总站（地铁2号线配套站）、桔园港湾站等场站建设工作，解决相关地域公交线路的紧迫需求。（东南网记者 冯旭 揭晓经 文/图）