《实施意见》内容纲要

　　（一）着力精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。巩固脱贫攻坚成果。组织实施打好脱贫攻坚战三年行动，坚持现行扶贫标准，多措并举杜绝数字脱贫、虚假脱贫，防止返贫和出现新的贫困。深化东西部扶贫协作。落实党中央、国务院关于东西部扶贫协作的决策部署，将扶贫资金和项目向深度贫困地区倾斜，力争到村到户到产业，进一步突出带贫减贫成效。持续推进山海协作，重点强化省内山海协作对口帮扶。

　　（二）着力农业高质量发展，推动乡村产业兴旺。坚持质量兴农、品牌强农，做大做强水产、畜牧、水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉竹木七大特色产业，推动农业全产业链条、全产业领域从量到质的发展，到2020年七大特色产业全产业链总产值超2000亿元。促进农村一二三产业融合发展，以点带面推进农旅、农工、农商和全产融合。提高农业科技创新水平。推进农业对台对外合作。加强渔业与“一带一路”沿线国家合作开发，进一步发展壮大远洋渔业。

　　（三）着力推进乡村建设，构建人与自然和谐共生美丽乡村。落实“留白、留绿、留旧、留文、留魂”要求，打好农村人居环境整治第一场硬仗。推进山水林田湖生态保护。实施“洁净蓝天”“清新水域”“清洁土壤”三大工程，维护乡村良好自然环境。

　　（四）着力促进乡村文明，繁荣发展乡村文化。践行社会主义核心价值观。深入实施公民道德建设工程，推动社会主义核心价值观进村入户、融入生产生活。加强农村信用体系建设。积极培育新乡贤文化。传承发展闽都优秀乡土文化。充分利用乡土文化、乡村资源发展闽都特色乡村文化产业，培育和打造一批特色文化产业乡镇、文化产业特色村。

　　（五）力完善乡村治理机制，保持农村社会和谐发展。增强乡村治理能力。推广福清乡贤促进会做法、长乐区百户村农村社区建设经验，全面推行“四议两公开”制度和“六要”群众工作法，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

　　（六）着力补齐农业农村短板，推动城乡融合发展。拓宽农民增收渠道。构建促进农民增收长效机制，确保农民收入持续较快增长。推动乡村基础设施提档升级。增强乡村公共服务供给能力。重点推动教育、医疗卫生、养老等公共服务向乡村延伸。提高农村社会保障水平，推动城乡社会保障一体化。提高村财收入水平。

　　（七）着力深化农业农村改革，激发乡村发展活力。巩固和完善农村基本经营制度。深化农村土地制度改革。加快推进我市全国农村集体产权制度改革整市试点工作，力争全市有经营性资产的村镇基本完成股份合作制改革。现代农业有机衔接机制，统筹推进林业、水利、海域使用管理、农垦、供销等农村重点改革，不断释放改革红利。

　　（八）着力发挥农村党支部战斗堡垒作用，切实加强农村基层组织建设。强化农村基层党组织领导核心作用。推进“头雁领航工程”，推动村党组织在抓党建促乡村振兴中发挥领导作用。发挥村级各类组织作用。设立村级乡村振兴服务站，创新基层所站运行机制，稳定基层公共服务队伍，推行标准化服务。

　　（九）着力加强党的领导，保障乡村振兴战略实施。强化乡村振兴组织保障。落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，强化县委书记抓乡村振兴的“一线总指挥”作用。落实“四个优先”要求。加强“一懂两爱”三农人才队伍建设。充分调动社会力量参与乡村振兴。发挥好农民主体作用。