回应群众期待 强化交叉巡察

　　“巡察组会不会是做做样子？”“都是熟人，哪能拉下脸‘较真’！”巡察初期，一些干部中对巡察工作采取观望、对巡察成效产生质疑的不在少数。很快，一项在全市上下实施的旨在打破“熟人”监督难的巡察方案——县级交叉巡察，让一些干部打消了疑虑。

　　作为闽侯县委巡察一组组长，在福州市的统筹安排下，林善淦带队到马尾区公安局开展交叉巡察。

　　在该局，林善淦发现了两条问题线索：一是不少案子都结了，可是当初一些犯罪嫌疑人交的取保候审保证金，还“躺”在公安局的账户上；二是一些案件法院都已宣判，涉案赃款还在公安局户头上，涉案赃物包括车辆还放在公安局院子里。

　　收到反馈，马尾区公安局即知即改，广大群众感受到了交叉巡察的力量。

　　聚焦突出问题，交叉巡察全面铺开，这是福州将巡察“利剑”直插基层的一项重要举措。2018年3月、9月，福州市探索开展了两轮以乡镇(街道)为主要对象的县级交叉巡察。

　　各县（市）区选派政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则的干部参加交叉巡察，人员调配由市委巡察工作领导小组统一确定。市纪委选派纪检监察干部，分别参加重点乡镇（街道）所在巡察组工作。

　　不熟悉被巡察地区情况、级别相当，如何“对症下药”，最大限度地发挥交叉巡察的作用？市委为此专门成立交叉巡察督导组，坚持监督和指导并重，巡察进度全程跟进，指导巡察组定向爆破，精准发现问题线索。

　　“交叉巡察是巡察新方式方法的探索，有利于破解‘基层熟人社会监督难’的问题。”市委巡察办相关负责人表示，始终变化着的实践，需要升级巡察“打法”，方能使利剑高悬。

　　根据交叉巡察发现的问题线索，从严惩治了一批“蝇贪”“村霸”等基层微腐败问题，及时查处了一些侵害群众利益的不正之风……全面从严治党在基层见到实效。

　　此外，为村级组织换届拔除“钉子”、扫清障碍，在第一轮县级交叉巡察中，市委选取24个重点镇街，并延伸巡察244个村居，重点巡察24个群众反映问题集中的信访重点村、党的组织建设软弱涣散村、换届难点村，把好村级换届“纪律关”“廉洁关”，营造了风清气正的换届环境，群众获得感明显增强。

　　坚决落实整改 做实“后半篇文章”

　　“镇纪委已对机关党支部党员参加宗教活动进行立案处理；对凤尾村支委进行集体提醒谈话，要求务必加强党建工作，尽快脱掉“软弱涣散”的帽子……”2018年6月14日，连江县凤城镇党委对照县委巡察办下发的共性问题整改清单，组织开展为期1个月的自纠自查后，镇纪委对相关问题作出上述处置。

　　而这仅是福州市开展未巡先改工作、放大巡察整改效应的一个典型事例。

　　除了坚持边巡边改，市委还根据被巡察党组织政治生态总体情况，于2018年11月对市人防办巡察“回头看”。据市委巡察办工作人员介绍，通过“回头看”，检查市人防办巡察整改任务完成情况、评价长效机制的建立和运行情况，了解巡察整改主体责任的履行和落实情况，确保巡察指出的问题整改“见底”“见效”。

　　党建工作抓而不实，违反中央八项规定精神，工作作风不严不实，两个责任落实不力，资金使用不规范……在促进“特殊病”治疗的同时，对于一些“通病”，市委坚持把整改事项囊括到巡察当中同频共振，把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，把整改与深化标本兼治有机结合起来，推动巡察整改往实里抓、往深处走。

　　发现问题是为了解决问题。据统计，截至目前，全市巡察期间提出立行立改问题2081条，已整改2001条，占96.16%；反馈问题7017条，已整改5874条，占83.71%。市县巡察组向党委、政府提交专题报告114份，向党委和有关职能部门提出意见建议485项。

　　“巡察成果往往体现在整改责任的落实上，既要落实‘当下改’的具体举措，也要注重‘长久立’的制度安排。”市委巡察办相关负责人表示，以永远在路上的韧劲和执着抓好巡察监督，这是群众的期待，也是巡察‘利剑’所指的方向。