省法院基本解决执行难:决战有“力”攻坚有“道”
聚合力:打造快速反应“轻骑兵”
在福州,“执行110”的名气不小。
“我们承诺接到群众反映的执行线索,工作时间10分钟出警,工作时间外30分钟出警。”福州市鼓楼区法院副院长顾跃强言语中透出一份坚定。
执行难,难在被执行人难找、被执行财产难寻、应执行财产难动。要撬动这“三难”,单靠几名执行法官单打独斗难以成势。鼓楼区法院在我省率先创新执行机制,打造一支由22人组成的“执行110”团队,实现执行处置、执行委托、执行审批等事项集约管理、有效调度。
从单兵作战向集团作战、协同作战拓展,全省法院刀刃向内,着力深化执行工作机制改革。
长期以来,执行力量分散、协调不畅、指挥不力等问题一直困扰着人民法院。全省法院依托执行指挥中心,建立上级法院对下级法院统一管理、统一指挥、统一协调的执行工作管理体制,强化对执行环节全流程精细管控,推进扁平化管理和全员化分段集约办案。
“法官,发现被执行人兰某的行踪。”2018年9月,一阵急促的电话声打破了武平县法院执行指挥中心的平静。接报后,执行法官驱车50公里赶往兰某家中,将其拘传。自感不妙的兰某只得赶忙打电话让家人求助,把拖欠的钱款还清。
去年以来,武平法院组建财产查控、处置和终本管理三个团队,完善“1名员额法官+N名法官助理(执行员)+N名书记员(速录员)”的执行团队模式,以“分段集约”取代单兵作战。
执行工作节点多,交由不同的执行团队行使,打破一人包案到底的固有模式,有利于相互监督与制衡,从源头上防止消极执行、选择性执行等执行乱象。全省许多法院还探索在执行局设立专兼职廉政监察员,对执行的各节点进行有效监督,防止暗箱操作。
2018年,全省法院共建立新型执行团队259个,45个法院实行全新的分段集约办案模式。抓节点促规范已逐渐成为我省法院执行办案新常态。
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