南安梅山经验入选《发展壮大村级集体经济案例选》
规范管理有序运行
村庄“腰包”鼓了,财务问题成为村民关心的焦点。如何做好村级集体经济的管理和使用?梅山镇坚持管好每一分钱,确保发展成果惠及全村村民。
走在灯光村,免费WiFi信号全覆盖;村道边,“智慧灯光”微信二维码被贴在醒目位置;公共自行车可通过微信解锁使用,1小时内免费……作为全省首个“智慧农村”项目的受益者,灯光村通过整合广电网络云平台、互联网和家居智能化终端,逐步让村民享受到和城市居民一样的便捷,生活有了翻天覆地的变化。
“‘智慧灯光’项目服务内容分村居、家庭、个人三大版块,以电视机和微信公众号作为互联互通的载体。”灯光村党支部书记兼村委会主任黄江川介绍,个人版块包括智慧健康、信息发布、电视收看等,家庭版块包括家庭监控在内的智慧家居、关爱留守儿童和空巢老人等,村居模块则是将村务、财务、党务公开,随时随地接受监督。通过电视机、手机、计算机、户外显示屏的全覆盖,老少中青各群体均可参与,灯光村的生活更敞亮了。
为了保证村级财务公开公正透明,梅山镇完善村级财务公开制度,及时真实地公开相关信息,充分保障村民的知情权、参与权。此外,严格执行重大财务事项审计和离任村干部审计,确保村集体资产不流失。
在资金运行方面,梅山镇还制定下发《农村“三资”管理实施方案》,建立健全财务预决算、集体资金审批领用、债权债务管理、财务档案等制度,完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。对农村集体土地、山林等资源的开发利用实行公开竞价和招投标制度,凡涉及村级组织的物品采购、山林权属转让、工程建设发包等均须实行公开招投标。定期邀请市镇经管站对涉及村级财务、工程招投标等档案进行审计,专门购买档案柜,对资料进行合理存档,严格执行档案资料管理保存制度。
共享发展返利于民
村级集体经济“蛋糕”越做越大,村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”,梅山镇不忘返利于民,不断改善人居环境,建立健全保障体系,让群众共享发展成果。
灯光篮球场、石凳、健身器材、鲜花,这些城市公园里的元素在鼎诚村都能找到,居民休闲公园里,嬉闹玩耍的孩子不时发出一阵阵欢快的笑声。鼎诚村还从村级集体经济中累计拨出1000多万元,建造鼓山大桥,拓宽硬化村主干道,并在两侧种植绿树、安装路灯,打造一条四季常青的“绿色长廊”。
财政出资为全村村民缴纳医保、绿化村主干道、建设文体活动中心和文化广场、组织乒乓球赛、篮球赛等群体性体育活动、建设村级警务室和联防队、推进村级平安视频监控系统建设……近年来,梅山镇关注民生福祉,采取“各级财政支持一点、相关单位帮一点、集体经济出一点”的方式,大力推进“美丽乡村”建设。记者了解到,经各方共同努力,截至去年年底,累计投入近2198万元,完成67个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,建成村级文化活动场所43个,农民人均纯收入年均增长11%,达19865元。
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