督导结果作为领导考核重要依据

　　严肃问责也是“中字头”督察(导)组工作的一大亮点。

　　“中央环保督察是综合性的督察，是‘大环保’概念，所以不管是环保部门，还是其他部门，只要失职失责，都要进行问责。”国家环境保护督察办公室副主任刘长根曾这样对外界表示。

　　换句话说，督察问责范围不仅涵盖环保系统人士，还包括地方党政、国有企业、基层社区、国土、林业、水利、住建、农业、城管、安监、工信、交通、公安、发改、旅游等各个与环保相关的部门。

　　环保部此前通报，首轮中央环保督察共受理群众信访举报13.5万余件，累计立案处罚2.9万家，罚款约14.3亿元；立案侦查1518件，拘留1527人；约谈党政领导干部18448人，问责18199人。

　　以2016年7月至8月首批中央环保督察组为例。官方消息显示，那次督察共移交100个生态环境损害责任追究问题，8省(区)共问责1140人，其中厅级干部130人(正厅级干部24人)，处级干部504人(正处级干部248人)。

　　同样的，严肃问责也是扫黑除恶督导组工作的题中之义。《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》明确，督导结果作为对被督导省(自治区、直辖市)领导班子和领导干部综合考核评价、领导干部奖惩任免的重要依据。对督导发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，依法移送有管辖权限的政法机关，对重大复杂疑难案件进行会商督办。对发现的党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪问题线索，及时移送纪检监察机关。

　　“国字头”

　　国务院组织大督查至今已有五次

　　今年8月20日，国务委员兼国务院秘书长肖捷出席2018年国务院大督查动员部署会议，就开展实地督查工作进行动员部署。肖捷指出，要围绕打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、扩内需促开放、深化“放管服”改革、推进创新驱动发展、保障和改善民生等重点工作，紧盯堵点难点问题，督促有关方面立行立改。

　　国务院督查组和上文提到的“中字头”督察(导)组有何不同？

　　国家行政学院教授汪玉凯曾对媒体表示，督查组是例行检查，上级查看下级工作有何问题，政策落实情况如何，帮助解决。督察组更倾向在地方有违法乱纪行为时进行检察。“相较而言，督察组权力更大”。

　　中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授毛寿龙认为：“督察组针对性更强，主要查具体的事，针对问题进行调查研究并予公示，督促整改。”

　　政府制定出台一系列路线方针、政策措施后，需要地方积极有效地贯彻执行。但不可否认，一些方针政策由于受各种因素制约，会出现执行效果无法达到预期的现象。在这种情况下，督查便是必然选择。

　　2014年是国务院大督查开展的第一年。当年6月，国务院派出8个督查组，对 27个中央部委和16个省(区市)展开为期10天的督查，时有媒体评价“史无前例”。

　　自2014年至今，国务院每年都会组织一次大督查，今年是第五次。