杭州现行控烟条例明显落后于北京上海

　　严格来说，“室内全面禁烟”只是杭州市法制办“修改草稿意见征求”中的内容，为什么经过杭州市人大常委会审议后，这条内容未被采纳呢？

　　记者致电杭州市人大法制工作委员时，对方表示这个条例草案其实在提交到人大时，就已经没有“公共场所全面禁止吸烟”的内容。

　　记者查到，在杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议上，杭州卫计委相关负责人对修改情况作出了说明：

　　在召开座谈会过程中，一些场所单位和行业主管部门提出，原《条例》规定的禁止吸烟和控制吸烟的范围已经基本能够保证他人不受二手烟的危害。考虑到条例执行的可操作性和有效性，经反复研究，将本次修改的重点定为解决执法难、法律责任过轻和威慑力不足的问题。

　　同样是在这次会议上，杭州市人大教育科学文化卫生委员会也对修订草案有一份审议报告。这份报告认为现行的《条例》在适用范围、禁烟范围、处罚力度等方面明显落后于北京、上海、广州、深圳等城市，与《世界卫生组织烟草控制框架公约》的要求和国家有关规定也不相一致。但在立法调研中，有部分人大代表和市民群众对室内工作场所列入完全禁烟范围持不同意见。他们认为，根据杭州目前的城市建设现状，在大体量综合体或大型室内场所要做到完全禁烟，既没有现实必要，也缺乏实际操作性，现在最迫切需要的是现《条例》规定的禁控烟范围能得到贯彻落实。

　　报告建议，可根据杭州经济社会发展的实际需要，逐步扩大禁控烟范围。

　　对于被争议的修改条例，杭州人大相关工作人员表示，修改意见征求结束后，该条例还要在下次常委会上再次审议，条例内容最终如何，还要看审议结果。