两种形式推进村档乡管

　　改变目前乡村档案杂乱无章的现状，规范管理是关键。

　　今年初以来，浦城在南平率先开展“村档乡管”工作，探索乡村档案“统一管理、统一保管、统一利用”的工作模式，以临江镇为试点，以点带面，在全县铺开。县里拿出真金白银，加强档案经费的保障并纳入年度财政预算，由县委组织部牵头，建立县、乡、村三级联动工作机制，结合村级换届工作抓推进。县档案局负责监督指导，各乡镇（街道）主体实施，建设规范档案室，确保“有考核、有经费、有队伍、有督查”。

　　全县“村档乡管”工作采取两种方式推进：一是由村秘书整理档案，县档案局派人指导；二是通过购买服务，由有资质的南平市华严档案服务有限责任公司承接档案整理，村里把收集好的文书、基建、专业、照片等档案交由档案服务公司整理归档。

　　“乡村收集来的档案相当乱，分类困难，2000年以前的档案做传统组卷，2000年后的档案做简化整理，不管哪种形式，都严格按规范整理归档。”南平市华严档案服务有限责任公司负责人钟振说。

　　截至目前，“村档乡管”工作已在全县19个乡镇（街道）全面铺开，完成13个乡镇（街道）、203个村档案收集，70个村整理归档，整理档案700多卷、3万多件。

　　助力乡村治理

　　“加强村级档案规范化建设，有利于提高村级组织的管理水平和工作效率，促进村级事务决策和管理的科学化、民主化，推进村民自治的制度化、规范化和程序化。”浦城县委常委、组织部长余丽芳说。

　　在“村档乡管”工作推进中，发现一些极为珍贵的档案资料，如永兴镇永兴村发现1951年的土地清册，临江镇新街大队发现1962年大包干合同。一些档案的发现，解决了陈年旧案。浦城县寨下国有林场成立于1959年，成立时把相邻的临江镇铁炉村200亩山划给林场。时隔56年，2015年寨下林场将该片山林采伐后，铁炉村的4个村民小组100多人上山抢山造林，村民反映当时这200亩山划给林场，无凭无据不可信。双方僵持不下，这时档案发挥了重要作用。2000年时，寨下林场办了200亩山的林权证，并把档案交给县档案局。后来，林场从县档案馆找到这份档案，解决了问题，国有林权受到法律保护。

　　1983年，临江镇水东村村民自留山收回到集体来开发茶山，于是村民把自留山证收回到村里保管。由于年限长、村秘书换了多任，把自留山证给弄丢了。虽然村里将150多亩茶山归还给村民，但是许多村民心里总有个疙瘩。前不久，水东村派人到县档案局将存档的自留山证复印给村民，维护了70户村民的山权利益。

　　据统计，全县利用村级档案解决山林、土地、合同等纠纷28起，出具各类证明200余份，有效化解了各类矛盾。

　　（记者 赵锦飞 通讯员 王树瑜）