中新网北京12月15日电(记者 上官云 张曦)14日，文化部2017年第四季度例行新闻发布会在北京举行，对《中华人民共和国图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》)出台的背景和主要内容进行介绍解读。据悉，该法律是国家层面公共文化领域的第一部专门法律，其中涉及的公共图书馆服务、建设等举措引发关注，将于2018年1月1日起施行。

　　提高人民群众文化获得感

　　公共图书馆四类服务免费

　　《公共图书馆法》的研究制定从2008年年初正式启动。今年4月，法律草案通过国务院常务会议审议，并提请全国人大常委会审议。经过二审，法律于今年11月4日经十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过，正式颁布。

　　据文化部党组副书记、副部长杨志今介绍，《公共图书馆法》是十九大之后出台的第一部文化方面的法律，也是公共文化领域继《公共文化服务保障法》之后的又一部重要法律。

　　记者梳理发现，早前多个省市曾相继出台有关公共图书馆的《管理办法》(或《管理条例》)，对公共图书馆应提供的服务做出规定，但相对比较零散。

　　此次《公共图书馆法》对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，尤其是在免费服务方面，提到了四类：分别是文献信息查询、借阅；阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；公益性讲座、阅读推广、培训、展览；国家规定的其他免费服务项目。

　　而在监督层面，《公共图书馆法》规定，公共图书馆应当改善服务条件、提高服务水平，定期公告服务开展情况，听取读者意见，建立投诉渠道，完善反馈机制，接受社会监督。

　　服务更贴心

　　公众可参与考核

　　至于公共图书馆如何开展服务、服务水平如何提高等问题，《公共图书馆法》也给出了明确规定，并给出了考核措施。

　　例如，以前不少读者都碰到过图书馆周末、节假日不开放的情况。《公共图书馆法》指出：公共图书馆在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。而且应当通过其网站或者其他方式向社会公告本馆的服务内容、开放时间、借阅规则等；因故闭馆或者更改开放时间的，除遇不可抗力外，应当提前公告。

　　针对少年儿童、老年人和残疾人，《公共图书馆法》也在阅读区域方面有所设置，一是政府设立的公共图书馆应当设置少年儿童阅览区域，并配备相应的专业人员，开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动，并为学校开展有关课外活动提供支持，有条件的地区可以单独设立少年儿童图书馆；二是应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。并且应当根据自身条件，为国家机关制定法律、法规、政策和开展有关问题研究，提供文献信息和相关咨询服务。

　　这些服务项目应该如何规范？《公共图书馆法》要求，各级主管部门应制定公共图书馆服务规范，对公共图书馆的服务质量和水平进行考核。考核应当吸收社会公众参与。考核结果应当向社会公布，并作为对公共图书馆给予补贴或者奖励等的依据。