提高环境治理能力，高标准、高起点、高水平建设

　　建立国家公园体制，是要让国家重要自然生态系统原真性、完整性得到有效保护，形成自然生态系统保护的新体制新模式，促进生态环境治理体系和治理能力现代化。国家公园设立后，对当地的保护能力有极大提升。

　　根据试点方案，大熊猫国家公园涉及四川、陕西和甘肃三省。记者了解到，四川将设立四川省大熊猫国家公园管理局筹备委员会，分片区整合公园内各类保护机构、职责和人员，把分散在各部门的生态保护管理职责划入其中。同时组建资源环境综合执法队伍，开展集中统一综合执法工作。

　　在东北虎豹国家公园，管理局编制了2018年项目清单，提出了天地空一体化监测体系、虎豹迁移通道廊道建设、原住居民转型发展、野生动物保护救护、核心区人为活动和生产生活退出等八大工程项目，聘请北京师范大学及吉林、黑龙江两省测绘部门等制定了建设方案，并组织召开了两轮专家论证会，形成了高标准、高起点、高水平的建设方案。

　　国家林业局东北虎豹监测与研究中心副主任、北京师范大学副教授冯利民说，在虎豹保护方面，应该根据“保护优先”原则，遵循虎豹繁衍的自然规律，围绕虎豹种群恢复这一关键任务科学规划，加快消除人类干扰，全面恢复栖息地和修复生态系统，建立现代化的自然资源监测体系，对东北虎豹国家公园开展科学高效统一管理，尽快使中国境内的虎豹繁殖种群数量和分布得到明显提升。

　　在三江源国家公园，李晓南介绍，必须坚决制止和惩处破坏生态环境行为，严字当头，建立最严格的生态保护制度和最严密的生态保护体系，目前整合了森林公安、国土执法、环境执法等执法机构，打破区域和条块分割，组建综合执法局开展综合执法。截至目前，已查处各类违法犯罪案件119起。

　　实现生态保护与经济发展相协调

　　国家公园建设的理念之一是全民公益性，在多个试点中，地方也在探索，如何充分让普通老百姓从中受益，实现生态保护与民生改善双赢。

　　三江源国家公园的建设者们深有体会，只有在生态保护中改善民生，让牧民充盈保护生态的内生动力，从草地利用者转变成生态管护者，才可永续发展。“我们创新体制，在原有的林地、湿地单一生态管护岗位基础上，设立了园区综合生态管护公益岗位，优先从建档立卡贫困户中挑选管护员。”李晓南说，新设生态管护公益岗位7421名，均已持证上岗，“未来将一户设一个草原生态管护公益岗位，使牧民由草原利用为主转变为保护生态为主”。

　　此外，《三江源国家公园条例(试行)》已正式施行，这不仅为国家公园生态保护和建设提供了法律依据，而且为国家公园管理配套法规的制定打下了实践基础。“根据相关规定，我们将通过实施特许经营制度等方式，拓展国家公园保护经营管理的新模式。”李晓南说，吸收更多牧民从事生态体验和环境教育服务、宣传引导等工作，让他们从国家公园建设中获得稳定收益。

　　在北川县小寨子沟正河村，开办农家乐的村民廖志清翻出一份珍藏的报纸：“看，上面写了，《大熊猫国家公园体制试点方案》审议通过，这可是大喜事！”

　　根据四川省第四次大熊猫调查结果，北川境内的野生大熊猫多达70多只。根据规划，当地属于大熊猫国家公园的岷山山系区域。北川县委书记赖俊表示，北川将保护好生态环境，加强统筹规划，利用建立大熊猫国家公园的契机，建立当地居民参与生态保护的利益协调机制，完善野生动物损害补偿制度，并依托国家公园优势，发展民族文化、生态旅游、熊猫文化产品、特色农产品加工等相关产业。

　　“今后，我们将坚定地为人民创造良好生产生活环境，推进三江流域共建共享机制，加强科技、科研人才队伍、智慧国家公园等配套支撑体系建设，积极配合相关部门全面恢复和治理历史遗留探采矿点生态环境。”李晓南说，真正为保护生态环境作出我们这代人的努力，让三江源国家公园成为国家的生态屏障。