重大工程全面启动

　　《中国制造2025》提出了五大工程，包括制造业创新中心建设工程、强化基础工程、智能制造工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。目前，五大工程已全面启动，并取得初步成效。

　　“在五大工程中，智能制造工程成效最为显著，智能转型已成为各行业尤其是骨干企业的实际行动。”左世全介绍说，首批109个智能制造试点示范项目智能化改造后生产效率平均提高30%以上，最高达到2倍以上；运营成本平均降低20%以上，最高降低60%。探索形成了一批较成熟、可复制、可推广的智能制造新模式，在技术标准方面研究制定了数字化工厂参考模型等一批关键的标准，初步建立了智能制造标准体系的架构。

　　同时，首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心已挂牌成立，增材制造、工业机器人创新中心进入创建阶段，各地区相继培育建立了35家省级制造业创新中心。制造业与互联网融合不断深化，制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到59.6%。企业创新主体地位更加突出，国家技术创新示范企业和企业国家重点实验室分别达到425家和171家。

　　“对创新资源的整合，要靠制造业创新中心联合攻关。我们鼓励省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心，一个领域的国家级制造业创新中心我们只选一家，这一家一定是水平最高的，要避免重复建设。而且省与省之间的创新中心也会联合起来，形成创新网络。”李北光说。

　　两年来，工信部还安排了工业强基工程47个方向61个项目，推动工业基础能力稳步增强。核心基础零部件研发制造取得新进展，如高端航空紧固件等一批产品打破了完全依赖进口的局面。

　　突破一批关键基础材料技术，如高标准轴承钢材料形成了整套具有自主知识产权的核心技术。若干先进基础工艺获得重要进步，如超超临界火电机组不锈钢管实现产业化。产业技术基础不断夯实，如数控机床、新材料等重点领域累计发布1.1万余项国家和行业标准，第四代移动通信等97项提案成为国家标准。

　　规模扩张仍待改变

　　李北光表示，总体来看，实施《中国制造2025》两年来取得了积极成效，为支撑制造业企稳回升、提升制造业能力水平发挥了积极作用，为实现经济发展新旧动能转换做出了重要贡献。

　　《中国制造2025》确定的十大产业领域涌现出一大批重大成果：中国标准动车组取得突破并开始试运行，高精度数控齿轮磨床、数控冲压生产线等产品跻身世界先进行列；ARJ21-700新型涡扇支线客机投入商业运营，C919大型客机成功首飞，长征五号大型运载火箭、全球首颗量子卫星发射成功。

　　左世全强调，与以往发展制造业的方式不同，《中国制造2025》更注重基础能力和产业生态建设，这也恰恰是很多外媒对《中国制造2025》的评价。

　　“我们要加快巩固已有的技术优势，发挥我们的市场规则和制度优势。但要注意的是，我们还要长期面对西方发达国家在技术创新、规则制定等方面的优势，不要为取得的一点成绩沾沾自喜。要冷静地看到，我们和制造强国的差距还很大，《中国制造2025》才刚刚实施两年。”李北光坦言。

　　屈贤明分析说，从目前的综合数据统计分析来看，中国与美、德、日等处于第一和第二方阵的制造强国的差距在缩小，但主要是规模扩张带来的效果。虽然中国制造业扩张速度在降低，反映创新和绿色制造水平的持续发展指数增长可喜，但质量效益和结构优化的指数增长缓慢。总体看，要彻底改变我国制造业的发展方式，还需继续努力。

　　“随着《中国制造2025》推进，从规模扩张向质量扩张的转变过程一定会支撑制造业进一步发展，这是长期向好的态势。但是目前，中国制造的规模扩张还没有得到根本改变，还必须进行体制机制的深度变革，扎实打好基础，道路还很漫长。”李北光强调。

　　同时，屈贤明坦言：“五大工程进展差异很大，总体看是智能制造很热、工业强基工程和创新中心建设工程推进很难。这和我们当初的预期是一致的，面对这些困难和挑战，我们必须下更大的决心，做更大的努力。”

　　屈贤明进一步指出，两年来的实践证明，要建设制造强国，必须彻底转变发展方式，解决四大难点，包括提高创新能力，从主要是跟踪式的模仿创新转变为并行乃至引领的创新模式；解决核心基础零部件和关键基础材料发展滞后的问题，夯实制造业的发展基础；解决质量问题突出、经济效益差的问题，从中低端走向中高端；大力降低能源、材料消耗，降低废弃物排放。

　　《中国制造2025》的目标是要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。“由中国速度向中国质量转变的步伐在加快，但从中国制造向中国创造转变、中国产品向中国品牌转变这两个方面不是两三年就能全面实现的，还需要体制机制的创新，需要从需求出发的技术创新，需要标准和客户认可度的提升，更需要付出长久的努力。”左世全说。