隐性腐败须扼制——

　　向“为官不为”亮剑，向懒政怠政开刀

　　“行唐县水务局正科级督导员李凯在任行唐县水务局局长期间，违反工作纪律，不认真履行职责，对辖区内渠道、河道不及时清理导致堵塞，影响了群众的生产生活，受到党内警告处分。”

　　“灵寿县住建局质监站副站长罗华军，在重污染天气二级预警期间，责任意识不强，巡查监管不力，工作失职，未能发现和制止所负责工地夜间私自施工行为，造成不良后果，受到行政撤职处分。”

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　　前不久，河北石家庄市纪委集中通报曝光了一批“为官不为”的典型案件，在当地干部队伍中引发震动。自2016年12月起，石家庄在全市集中开展“治懒(乱)政、提效能、促落实”的专项行动，向“为官不为”亮剑，向懒政、怠政“开刀”。“要对‘为官不为’者强化治理、严肃问责，坚决扼制这种消极应付的隐性腐败。”石家庄市委常委、市纪委书记张明利说。

　　自专项行动开展以来，石家庄市纪委通过交叉互查、明察暗访等方式，问责了一批履职不力的单位和个人，并通报曝光典型案件，以此警示教育党员干部，收到了明显效果。

　　除石家庄外，今年以来，北京、浙江等地均对“为官不为”“出重拳”“下猛药”。前不久，北京市纪委、市监察委员会召开进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理、严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作部署会，提出今年将专项治理包括在落实城市副中心建设、京津冀协同发展、冬奥会筹办等十方面任务中不作为、乱作为的行为。

　　而浙江天台县则在5月5日实况直播干部“为官不为”警示教育大会，通报了“消防隐患排查不力”“处置牛尸不及时”等7起“为官不为”典型案例，被通报的干部当场红脸出汗，对与会干部也起到了警示、鞭策作用。

　　党建专家指出，集中整治“为官不为”，能起到“处理一个、警醒一片”的效果，对“庸庸碌碌混日子”的干部，应根据“能上能下若干规定”，让其挪位让贤，给肯干事、干成事的干部以岗位和平台。

　　干事创业添动力——

　　“多管齐下”发力，做到对症下药

　　权力就是责任，责任就要担当。领导干部不作为、乱作为，从根本上说，是忘了责任、失去担当所致。对于这类太平官、逍遥官，自然要根据问责条例，高举问责利剑，对其严肃问责、追责，以此倒逼各级干部扛起责任、积极作为。

　　各地在对“为官不为”的专项行动中，都突出问责追责。如陕西宝鸡市纪委在通报“为官不为”的典型案例中要求，各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，发现一起、严查一起、追责一起、通报一起，绝不姑息。

　　群众的眼睛是雪亮的。领导干部不作为，直接侵害了群众利益，消解了其获得感。因此，治理“为官不为”、庸官懒政，离不开群众的参与。眼下，一些地方出台措施鼓励群众对“为官不为”行为进行监督举报。如广东肇庆市近期在全市开展“为官不为和四风问题随手拍”活动，发挥社会监督、舆论监督的力量，推动党员干部努力作为。为此，肇庆在现有受理群众举报渠道基础上，通过“清风肇庆”微信公众号开设“随手拍”专栏，受理包括“惠民政策不及时落实，低保、社保、救助、补偿等惠民资金不及时足额发放”等在内的7大类问题，对举报有功的，则予以奖励。

　　无论是问责追责，还是发动群众监督，都是为了调动广大干部干事创业的积极性。中央党校党建部教授戴焰军表示，要让领导干部奋发有为，还需增强其内生动力。

　　一方面，加大教育培训，健全和落实严格的学习制度，以学习来夯实和提升干部的责任意识。另一方面，要鼓励领导干部大胆创新，通过建立科学管用的容错机制，为敢于干事创业的干部撑腰，激发干部勤政务实、干事创业的动力。

　　党建专家指出，对于“为官不为”这类顽疾，需多管齐下，打好组合拳，在进行专项治理的同时，也从制度建设、保障激励等方面精准发力，做到对症下药，以此激发出广大干部干事创业、奋发有为的良好状态。

　　(记者 孟祥夫)