■本报记者 杨剑峰

　　本报讯 支付市场的利益博弈开始浮出水面。据报道，中国银联正督促各成员银行统一行动，逐步将非金融机构的银联卡交易全面迁移至银联网络。按其设想，今后第三方支付不论是线上还是线下支付都要通过银联通道。昨日业内人士对此表示，此前线下POS收单多已通过银联通道，其他第三方支付公司的线上支付则多是与合作银行直联。如果被“收编”，消费者仍可与往常一样免费刷卡、在线支付，但无形中将增加通道费经营成本，最终商户有可能减少让利。

　　据报道，银联上月提出《关于进一步规范非金融支付机构银联卡交易维护成员银行和银联权益》的议案。议案提出：2013年12月31日前，全面完成非金融机构线下银联卡交易业务的迁移，统一上送银联转接，同步规范互联网的银联卡支付业务;2014年7月1日前，实现非金融机构互联网银联卡交易全面接入银联。如果上述议案得以实现，那么所有第三方支付公司将统一被中国银联“收编”，实现银联对市场的垄断和控制。

　　银联作为向商业银行提供跨行交易清算的银行卡组织，一直是跨行、跨地区支付的主要通道，占据垄断优势，但近年第三方支付机构的兴起分流了其市场份额。日前，赛迪顾问发布的数据显示，2013上半年我国第三方支付企业全年交易规模达到6.91万亿元，达到2012年全年交易量(104221亿元)的66%，行业增速稳定。

　　昨日国内一家第三方支付公司的不愿透露姓名的业内人士在接收记者电话采访时表示，银联的上述议案出乎市场意料，“银联内部提议要求其他第三方支付企业接入银联通道，主要在于利益博弈”。据其介绍，此前其他第三方支付公司线下POS收单已多借助银联通道。按照规定，每笔收单交易的结算手续费的分配比例大致为7∶2∶1，其中发卡行占70%，收单机构占20%，银联为10%。第三方支付公司的线上业务则多与合作的商业银行直联。由于环节减少，直联与借助银联通道的手续费存在差别。如在银联卡的线上支付业务中，非金融机构收取的手续费率约为0.1%，比银联网络所收的手续费率要低出不少。

　　这位人士同时表示，眼下上述议案只是银联单方面提出，最终实行的可能性不大。“这有两个方面的原因：一方面，上个月央行刚颁布了《银行卡收单业务管理办法》，允许其他第三方支付公司的线上线下业务与合作银行直联;另一方面，商业银行也希望更多第三方支付公司直接与其合作，以便掌握一定的话语权。”

　　在榕一家国内第三方支付公司代理商负责人告诉记者，对于普通个人而言，日常的刷卡消费和线上支付不会受影响，同样将是免费支付。上述第三方支付公司的相关人士认为，如果线上支付由原先的直联改走银联通道，手续费将有所提高，第三方支付公司经营成本的压力会变大，并会让商户来承担。商户成本支出增加了，就有可能减少让利，或者用提高相关价格等其他方式化解压力，并最终有可能将成本分摊给消费者，或者由消费者、商户、第三方支付公司共同分摊。