民警创新治安管理手段　"微防控"让后坂村更安全

　　人物名片：杨基全，1983年出生，大学毕业，中共党员，现任盖山派出所后坂村社区民警，一级警司。曾荣立个人三等功1次、个人嘉奖3次；2015年获评“福州警星”，2016年荣获福州市优秀人民警察暨社区网格警务建设标兵。

　　民警杨基全和外来人口信息员一起入户访查。

　　福州新闻网6月30日讯（福州晚报记者 陈海东 通讯员 盖山综）“80后”杨基全是盖山派出所的一名社区民警，村民们都习惯叫他“全哥”。杨基全从警11年，曾当过4年特警、3年刑警。正是有了这样的经历，他在“转行”段警后，能够利用刑侦视角，立足辖区实际情况，创新治安防范理念，加强流动人口管理，构建“微防控”网络。尤其是在他担任段警后，不到一年后坂村的警情数就环比下降20%，出租屋报备率接近100%，流动人口报备率达85%。

　　“微防控”上阵 警情数减少

　　盖山镇后坂村是仓山区典型的拆迁小区及商业小区混合片区。辖区常住人口6000多名，外来人口达2万多名。后坂村有“四多”：场所多、行业多、厂区多、出租屋多，加上路况复杂、小巷众多，一直都是盖山派出所进行社会治安整治的难点。

　　“以前天一黑，加钱给的哥，他们也不肯去后坂。但是现在，热闹太多了。”从海南来后坂村工作已有5年多的卓正说。

　　杨基全给记者讲了一件事。6月11日晚上8时，他带队去后坂大街检查，在一家网吧发现一名年轻男子出示的身份证与其实际情况悬殊很大。“他说是捡的，但眼神、表情明显慌乱，而且显出随时想跑的样子。”果然，话还没说完，这名男子拔腿就跑。杨基全几步冲上去，将他扑倒，随后从他身上搜出螺丝刀、扳手、剪刀等作案工具。“我把他带回派出所，一进门，同事就认出这名男子，他有盗窃前科。”杨基全说。

　　在当社区民警期间，杨基全还积极配合仓山公安分局刑侦大队，连续捣毁数个涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索的恶势力团伙，辖区治安大大好转。

　　此外，杨基全自筹资金，在后坂村盖山投资区设置流动警务室，“24小时亮警灯”、设“治安警示牌”，封闭小区多余出口，安装监控系统，组建夜间巡逻队。他还将村干部、治安主任、企业负责人等80多人，组成后坂村治安微防控群，网上“巡逻”，联动处置相关事件。仅在上个月，“后坂微防控”提供各类线索15条，警方据此破案3起、抓获嫌疑人5名，警情数同比下降20%。

　　“老乡管老乡” 社会更稳定

　　杨基全坚持“打不如防”的治安管理理念，比如在流动人口的管理上，他特别重视前期摸底排查工作。

　　今年3月11日，在开展出租户微信二维码系统登记时，杨基全通过警务通比对发现村民林某的房客田某是在逃人员。杨基全不动声色，预伏守候，当晚就抓获田某。

　　2015年底，盖山派出所先行先试外来人口信息员制度：充分发挥辖区外来人口多的特点，首创“老乡管老乡”的治安管理模式，聘请外来人口当纠纷调解员、违法犯罪线索信息员、法制宣传员和治安秩序协管员的“四员”角色，融入辖区治安管理。

　　杨基全培养了将近10名这样的外来人口信息员，他们分布在辖区5个自然村。海南籍外来务工者卓正，就是杨基全的信息员之一。在信息员的充分配合下，去年杨基全带队捣毁6个传销窝点，解救100多名被骗群众。今年3月24日，在治安清查行动中，他们抓获3名吸毒嫌疑人。杨基全说，仅在上个月就抓获在逃人员1名、各类嫌疑人5名。