12月13日上午，福州中院召开主题为“着力构建执行长效机制 探索切实解决执行难‘福州路径’巩固深化攻坚成效”新闻发布会，并对16起涉嫌拒不执行判决、裁定罪的案件进行集中宣判。福州中院党组成员、执行局局长张杰、部分省市人大代表、政协委员及福建法治报、福州电视台、福州日报、东南网等媒体参加了新闻发布会。

　　张杰局长通报今年以来全市法院执行长效机制的建设情况。

　　截至今年11月30日，全市法院受理各类执行案件6.56万件，执结5.46万件；执行到位金额137.63亿元，同比上升50.72%。全市两级法院“3+1”核心指标全部达标，同时，多项执行指标位居全省前列。全市法院执行到位金额位居全省第一；中院执行案件总体结案数位居全省中院第一；中院人均结案数位居全省中院第一；中院首次执行完毕案件数位居全省中院第二。

　　主要做法

　　1、“精确”施策，执行体制改革稳步推进

　　推进执行体制改革。组建6个执行团队，强化执行指挥中心功能，制定《关于全面推行案件分段集约流程管理机制的实施细则》，明确执行时限，强化分段集约。优化执行权运行机制。定期召开局务会，通报各团队案件办理情况，实时推进；出台《局务会讨论案件议事规则》，对超过三年以上未结执行案件等21类案件事项进行讨论研究，增强疑难案件处置效率和能力；印发《关于调整执行文书审批权限的通知》，加强统一管理、明确职责权限、规范文书审批，优化、缩短文书审批时限。完善司法网拍工作机制。在2018年全省首创司法拍卖车辆、房产网络询价的基础上，进一步深化网拍标的物网络询价机制建设；探索执行事务性工作外包，引入拍卖辅助机构，规范完善网拍流程。

　　2、“精准”发力，执行强制效果日益彰显

　　开展强制执行小会战、执行办案“百日竞赛”、院长带队攻坚执行难等活动，持续用足执行强制措施，增强失信惩戒威慑。全省率先在《福州日报》刊登《关于被执行人集中申报财产的公告》，敦促被执行人自动履行义务。严惩拒执违法行为。强化院内配合，加强与公安、检察院等部门的配合联动，形成专人联络、一周一通报工作机制，加快拒执案件的惩处力度。强化失信曝光力度。完善失信被执行人管理制度，规范依法纳入、退出标准和程序，2019年以来，全市法院共将1.87万名被执行人纳入失信被执行人名单，对3.58万名被执行人限制高消费。同时，通过报纸、电视、网络等方式公布失信被执行人信息，并加大与中办国办所列的执行联动单位对接，构建“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作体制机制。广泛开展执行宣传。今年来，福州法院在各类中央省市媒体刊登执行宣传报道120余篇，进行执行行动网络直播近20场，有力营造了强大的攻坚声势。

　　3、“精细”管理，执行管理规范落实落细

　　加强执行案件管理。全省率先制定实施《关于民事执行中合理估算查封、扣押、冻结财产价值若干问题的意见（试行）》，防范执行工作中明显超标的额查封、扣押、冻结财产情况的发生；印发《关于对超长期未结执行案件和挂牌督办涉执行信访案件进行评查的方案》，并组成专项工作小组，对全市法院这两类案件进行“一案一评查”、“一案一监督”；出台《关于进一步加强和规范执行款物管理工作若干问题的规定》，规范、加快执行款物发放流程。推进过硬队伍建设。建立健全廉政周例会制度的基础上，出台《关于进一步加强执行干警外出办案纪律监督的规定》，切实防控执行人员外出办案与当事人“同吃、同住、同行”的问题；出台《关于对执行干警“八小时以外”行为从严要求从严监督的规定》，切实加强对执行干警“八小时以外”的监督、管理；出台《关于执行工作作风建设“五必须、五不得”的规定》，切实加强执行工作作风建设。完善执行监督方式。通过深化执行案件“一案双查”制度的建设和完善、主动向人大汇报工作、答复人大代表意见建议、对外公布举报电话、随案附送廉政回访单、等措施，自觉接受社会各界监督。

　　4、“精心”布局，执行综合治理格局初步形成

　　主动向党委汇报工作争取支持，持续深化“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局。不断创新方法、路径，进一步拓宽与银行、市监、车管、不动产登记交易中心、国土局等多部门的信息资源共享。全面落实事项委托专人负责机制，加大与外地法院沟通协调力度，实现了足不出户对异地财产的扣划、冻结。主动向政府、市委政法委争取资金支持，并积极加强与保险公司合作，将保险引入诉讼保全、执行悬赏、执行救助等领域。今年以来，全市法院共计发放执行司法救助金776.75万元。

　　今年以来（截至12月13日），福州法院共移送涉嫌拒执犯罪95件108人，判处62件66人。

　　台江法院

　　仓山法院

　　长乐法院

　　福清法院

　　闽侯法院

　　闽清法院

　　在发布会上，福州中院就执行工作有关情况回答了记者提问。

　　下一步，福州法院将继续以上级法院的要求和人民群众的满意为标准，以推进执行体制机制建设为抓手，以补齐短板弱项为突破，坚持改革创新，不断抓实工作，坚决打赢切实解决执行难这场硬仗，让人民群众在多元的司法诉求中有更多的获得感。