努力把群众“纸上权益”变为“真金白银”
省法院强化专项整治攻坚解决执行难问题
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,省法院坚持边学边查边改,聚焦人民群众反映强烈的执行难问题,践行初心使命,有力推动“基本解决执行难”阶段性成果巩固深化,让人民群众感到法治可信赖、公正可预期、权利可保障。据统计,今年上半年,全省法院执结各类执行案件12.39万件,同比增长43.57%,执行到位金额207.60亿元。
雷霆出击
执行难,是制约实现公平正义的“最后一道藩篱”。省法院在主题教育中,除对标中央八个重点问题、省委七个方面难题积案外,还把解决执行难作为专项整治的重要内容,研究提出推进执行攻坚的具体措施,要求全省广大执行干警将解决执行难作为践行初心使命的主战场,努力从执行领域提升人民群众对公平正义的获得感幸福感。
7月4日,随着省法院党组书记、院长吴偕林的一声令下,全省法院“亮剑八闽夏日风暴”集中执行统一行动正式拉开帷幕。全省法院以雷霆之势强势出击,通过强制执行一批案件,集中拘留一批被执行人,集中清退一批房产,集中发放一批执行案款,努力把人民群众的“纸上权益”变为“真金白银”。
仅统一行动开始的当天,全省法院共出动执行干警1230人,对149名被执行人采取司法拘留,发放执行款4440.77万元。
省法院充分发挥执行统一管理、统一指挥、统一协调“三统一”机制,上下联动,协同攻坚克难。日前,省、市、县三级法院协同出击,成功拔掉了一起因涉嫌地方保护、被执行人拒绝交付租赁物长达3年的“钉子案”。
针对对失信被执行人惩戒措施单一、声势乏力的积弊,省法院在全国率先建成全国首个省级失信联合惩戒平台,通过100个联动单位集体作战,对失信被执行人限制从事特定行业或项目、任职资格、市场准入资格、荣誉和授信等,扎紧联合惩戒的制度笼子,从源头上完善“一处失信、处处受限”联合惩戒机制。
善执惠商
省法院深入贯彻落实习近平总书记关于“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境”的重要指示,贯彻谦抑、审慎、善意、文明、规范办案的理念,落实好我省法院服务保障民营企业的八项举措,持续强化营商环境司法保障。
进入7月,在宁德东侨经济开发区,由澳泰房地产有限公司开发的“金港名都”D区6栋大楼顺利封顶。
此前,因资金链断裂,开发商澳泰公司官司缠身,“金港名都”楼盘险些遭遇烂尾。
“这些执行案件能否妥善处理,不仅关系民营企业的生死存亡,更关系着几千户家庭的民生诉求。形势逼着我们主动担当作为。”省法院审判委员会委员、执行局局长许寿辉说。
省法院确定了生道执行、放水养鱼、防控风险、保障权益、实现共赢的执行思路,将所有涉及澳泰公司债务纠纷案件统一指定给宁德中院管辖。经过宁德中院与相关政府部门、银行和各方当事人的协调,促成债权人同意暂缓拍卖“金港名都”的土地。同时,法院还积极帮助引入后续投资人,各方合力把“蛋糕”做大。澳泰公司迎来重生之路,停滞的项目全面复工。
针对多地楼盘因资金链断裂产生“烂尾楼”,省法院探索形成了党委政府支持、法院担当作为、创新机制引领、放水养鱼盘活、联动各方共赢的执行工作模式,让“烂尾楼”变成“黄金楼”,帮助企业重获新生。据统计,全省法院通过妥善处理此类案件,共帮助4305户购房户、安置户和以房抵债债权人顺利交房,支付拖欠农民工工资4.5亿元,化解38亿元金融不良资产,实现金融风险有效化解、农民工工资得以兑现、债权人权益有效保护、购房业主安居乐业、民营企业重现生机的共赢局面。
畅通诉求
近日,邵武市旺旺喜竹木家具制造有限公司的112名工人领到被拖欠已久的工资,共计97.36万元。
因经营不善,旺旺喜竹木家具公司倒闭。100多名工人索要工资无门,只得诉之法院。案件进入执行程序后,邵武法院开通执行绿色通道,调动执行精干力量,加快被执行公司的资产处置进度。经过两轮司法拍卖,该公司财产最终得以成功处置。
涉民生案件的执行,事关广大老百姓切身权益能否得到真正兑现。省法院坚持把涉民生案件的执行作为重点,坚定守护好民生保障的法治防线,兜牢基本民生底线,让更多的“真金白银”落入群众的口袋。
全省法院普遍专门开辟绿色通道,对涉及农民工工资、交通事故赔偿等民生案件的执行实行“三优先”,即优先立案、优先执行、优先发放执行款。同时承诺坚持“三个一律”,即有财产线索的一律依法核查;符合条件的一律纳入失信名单或者限制高消费名单;拒不执行法律义务情节严重的,一律依法严惩,以此织密民生权益保障法网。
一边是申请执行人生活窘迫,另一边是被执行人无财产可供执行,怎么办?省法院通过强化执行救助,加大司法救助力度。今年上半年,全省法院共发放司法救助款124.45万元,救助35人。
省法院还探索建立“执行+保险”救助工作机制,借助保险的力量,拓宽救助的资金来源。一些法院联合保险公司推行执行救助保险服务,对涉及追索劳动报酬、赡养费、抚恤金等涉民生实施类案件及涉执信访案件,由保险公司支付救助金额,为不少生活困难当事人解了燃眉之急。
(记者 何祖谋 通讯员 何晓慧)
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