中新网客户端北京8月2日电(记者 张尼)7月底，张家口、武汉两城相继通过了本地的控烟条例，自《烟草控制框架公约》在中国生效后，全国至少20余城市已制定或修改地方性控烟法规。在已出台的政策中，不少城市都将控烟范围延伸至了室外公共场所，同时也加大了处罚力度。

资料图  中新社发 刘冉阳 摄

武汉、张家口出台控烟令 全国20余城已推地方法规

据不完全统计，自《烟草控制框架公约》在中国生效后，上海、杭州、广州、天津、克拉玛依、银川、哈尔滨、鞍山、绍兴、兰州、深圳、长春、唐山、南宁、西宁、青岛、北京、福州等城市制定或修改了地方控烟法规，这些城市也被外界称作“无烟城市”。

伴随张家口、武汉两城相继通过本地“控烟令”，全国“无烟城市”的数量已有至少20余个。

据报道，此次新通过的《武汉市控制吸烟条例》经过多次审议、修改，旨在加大控烟力度。

除室内公共场所以外，武汉还将控烟范围延伸至室外公共场所。如，以未成年人或者孕妇为主要服务对象的教育、教学、医疗等场所的室外区域；体育场馆、演出场所的露天观众坐席和露天比赛、健身、演出区域；社会开放的文物保护单位室外区域禁止吸烟。

此外，《条例》明确提出，任何人有权要求在禁止吸烟场所吸烟的人立即停止吸烟，有权要求禁止吸烟场所的经营者、管理者履行控制吸烟义务；对吸烟者不听劝阻的或者禁止吸烟场所的经营者、管理者不履行控制吸烟义务的，有权投诉举报。

《张家口市公共场所控制吸烟条例》中也明确了禁止吸烟的场所，其中就包含了各类体育场馆、运动健身场所的室内区域和室外的观众区、比赛赛场区域等。

除了上述上述两座城市，还有不少地方政府也在对已出台的条例、法规进行修改，以应对控烟形势新变化。

例如，今年6月，修改后的《深圳经济特区控制吸烟条例》获通过，其中正式将电子烟纳入控烟管理。

在新修订的《杭州市公共场所控制吸烟条例》中，也明确将新兴的电子烟纳入“禁令”。禁烟场所不仅禁止点燃烟草制品和吸传统卷烟，也禁止吸电子烟。

资料图：禁烟标识。中新社记者 张亨伟 摄

多地加大处罚力度 有城市罚款标准20余年不变

为保障立法有效落实，《武汉市控制吸烟条例》对在禁止吸烟场所吸烟的个人提高了处罚额度。

《条例》明确规定：在禁止吸烟场所吸烟的，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。此外，如有经营管理者未禁烟的，最高处罚款1万元。

在处罚方面，深圳市规定只要在禁烟场所吸烟，执法人员即可处50元罚款并当场收缴；拒不改正的，处200元罚款；有阻碍执法等情形的，处500元罚款。

2017年8月，厦门市人大常委会公布《厦门经济特区促进社会文明若干规定》。此规定将“在公共场所吸烟”作为九项不文明行为之一列入重点治理清单，将违规单位处罚金额提高到2000元至5000元，违规个人处罚金额提高到50元至200元。

但与此同时，也有一些地区的相关法律法规已沿用多年，罚款标准仍未有调整。

例如，在河南郑州，《郑州市公共场所禁止吸烟条例》于1998年就开始施行，距今已有21年。值得注意的是，该条例虽然规定禁止在公共场所设置烟草广告，但又明确上述公共场所不包括商场。

此外，在处罚措施方面，相较于其他城市，上述《条例》也明显落后：对在禁止吸烟的公共场所吸烟的，责令改正，并可处以5元罚款。