仓山城管执法人员给违停电动车“贴单”。通讯员 谢贵明 摄

　　福州日报记者 王玉萍

　　24日上午，六一南路，仓山区城市管理局执法队员对未按规定停放的电动车予以“贴单”处理。这是仓山区在全市率先创新城市管理方式，加强非机动车停放管理的新举措，经过半年多的试点，目前已向全区推广。这意味着公众今后在仓山区乱停放非机动车，首次予以教育劝导，再犯予以处罚。

　　非机动车乱停放

　　成为城市管理顽疾

　　仓山区是福州主城区之一，电动车、共享单车体量大，管理难度大。

　　“非机动车乱停放已成为城市管理工作中的一大顽疾。”仓山区城市管理局相关负责人介绍，部分车主不自觉，加上共享单车管理存在的漏洞，一直以来，电动车、共享单车等非机动车堵塞消防通道、挤占盲道等现象屡禁不止。

　　对此，仓山城管部门依法依规进行处置，但效果并不理想。此前，城管局执法人员根据《福州市电动自行车管理办法》以及福州市六部门联合发布的《关于加强电动自行车规范管理工作的通告》，对违规停放且无法找到车主的电动车、随意摆放的共享单车采取搬离措施，但是发现存在众多问题。“一是车主无法第一时间知晓电动车被搬离，误以为失窃而报警；二是搬离‘两车’，耗费大量执法力量和政府支出。”上述负责人说。

　　试点“贴单”管理

　　电动车违停现象减少

　　直面问题，仓山区城市管理局积极探索。“能否借鉴交警贴单管理违停机动车的方式，从最难的地方入手，找准突破口？”半年前，该局开始在六一南路试点“贴单”管理非机动车新模式。

　　所谓“贴单”，就是在违停非机动车上张贴《非机动车违法停车处理通知书》。记者看到，通知书标明了车辆牌号、车辆类型、违法停放时间和地点，以及车主该到哪里接受处理和城管中队的联系方式等，各类信息一目了然。

　　“‘贴单’采取柔性执法方式，对第一次违停的车主，以教育劝导为主，第二次被贴单，我们就会启动处罚程序。”上述负责人介绍，六一南路附近有市二医院、仓二小、地铁1号线上藤站和商超等，人流量巨大，电动车乱停放现象较为突出。从试点成果来看，违停非机动车被“贴单”后，多数车主均能第一时间到属地城管中队接受处理。如今，六一南路电动车停放秩序得到明显改善。

　　电动车主多次违停

　　或纳入征信系统分类监管

　　目前，仓山区已在全区推广“贴单”模式，要求13个镇街及金山工业园区管委会城管中队，重点加大对医院、商场、学校及严管道路附近非机动车的管理力度，对违停电动车原则上第一时间不搬离，实行“贴单”管理，确保非机动车有序停放，为市民营造良好出行环境，创建“醉美仓山”。

　　此外，仓山区城市管理局还根据应划尽划原则，对全区道路施画热熔线，特别是在医院、商场、学校等电动车停放需求量大的地方，施画足够的停车范围，并通过宣传片、微信、现场活动等方式开展宣传教育，增强群众规范停放电动车的意识，多措并举已取得一定成效。

　　下一步，仓山区城市管理局将逐步探索新的管理办法，比如争取与交警部门实行信息共享，及时掌握电动车主的联系方式，以便通知车主规范停车。同时，积极对接有关部门，推动将多次违法停放电动车的车主纳入征信系统、实施分类监管。