福州闽侯:推动文化体制改革 构建文明实践体系
近年来,闽侯县紧紧抓住全国第二批新时代文明实践中心试点建设的机遇,积极探索实施“343”工作法,即:突出三个关键,坚持四轮驱动,落实三个保障,多措并举推进新时代文明实践中心建设。
一、突出三个关键,构建文明实践体系
(一)突出高位推动。一是强化顶层设计。县委县政府高度重视,认真谋划,统筹部署各项工作,搭建“理论宣讲”“社会宣传”“教育服务”“文化服务”“科普与卫生服务”“健身体育服务”“乡风文明建设”等七大服务平台。二是落实“一把手”工程。落实县、乡、村三级书记抓文明实践的主体责任,形成“一把手”负总责、层层抓落实的良好工作格局。
(二)突出示范引领。一是实施分层推进。立足于文明实践活动组织实施、“七大平台”资源整合调度、群众需求与志愿服务供给对接、志愿服务组织孵化及志愿者培训、理论宣讲与文明传播等五大功能定位,统筹组织线上线下展开各类实践活动。在线上,搭建“云平台”,让志愿“云服务”成为新时尚;在线下,组织开展各类志愿服务活动。闽侯新时代文明实践基层所站已全覆盖。二是加强规范指导。印发《新时代文明实践所(站)标准化建设“十个一”指导方案》,确保三级阵地建设按照有组织架构、志愿队伍、活动计划、实践展示、群众参与以及管理制度等规范推进。
(三)突出资源整合。一是强化队伍力量整合。以党政机关人员为主干,吸纳社会力量,推动建立人才聚拢、专兼结合的志愿服务队伍。县里组建了新时代文明实践志愿服务总队,成立“党员先锋”“乡风文明建设”等23支志愿服务支队,以及各乡镇(街道)新时代文明实践志愿服务支队。在此基础上,广泛吸纳社会各类志愿服务组织和志愿者队伍,推动形成“1+23+N”的志愿服务组织架构。二是强化基层阵地整合。统筹古民居、乡村祠堂、综合文化服务中心、农家书屋等场所,因地制宜设立基层所站,做到优化整合、共享共用,推动文明实践延伸到百姓日常生活中,实现热在基层、暖在人心。
二、坚持四轮驱动,丰富文明实践载体
坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进“助推中心任务、拓展特色平台、致力凝聚群众、打造实践品牌”四轮驱动,常态化开展志愿服务活动。
(一)助推中心任务,汇聚强大力量。一是助推“项目征迁”。在滨江新城建设中,成立“志愿宣讲队”和“党员调解室”,深入群众家中,摸清基本情况、开展政策宣讲、做细思想工作。二是助推“乡村振兴”。广大志愿者围绕惠农政策、新农村新生活、美丽乡村建设、农产品安全生产等内容,深入田间地头,面对面回答农户疑问、手把手现场指导技术。三是助推“家园整洁”。组织开展“整洁闽侯·清洁家园”志愿服务。志愿者深入村、社区开展清扫工作,不仅净化了人居环境,还吸引众多市民加入志愿行列,共同营造美好环境。四是助推“疫情防控”。县里专门组织19支机关党员志愿服务队,会同乡村党员志愿者,深入各乡镇(街道)、村(居)、企业、工地等,开展了12轮“敲门行动”,宣传疫情防控知识、落实外来人员报告登记、设立防控检查岗、宣传复工复产优惠措施、落实困难家庭帮扶等等,把疫情防控工作落到细处,落到实处。
(二)拓展特色平台,强化精准服务。依托七大平台,各行业志愿服务组织结合行业特点,开展丰富多彩志愿服务。文化文艺志愿服务队,组织专题文艺巡演、周末农家戏台、乡镇文化艺术节等文化惠民活动,做到周周有活动,月月有汇演。科普志愿服务队,组建专家工作站,服务企业、服务农村,经常性地开展实用技术和科普培训,为基层群众提供实实在在的帮助。法制宣传志愿者服务队,开展义务治安巡逻扬正气,开设义务法律讲座振精神,提供义务法律咨询解难题,开展学习《民法典》宣讲活动。教育志愿服务队,开展爱心助力“圆梦大学”“金秋助学”“春蕾行动”助学帮困志愿服务以及关爱未成年人等志愿服务活动。医疗卫生志愿服务队,把医疗卫生服务工作延伸到社区、学校、村(社区),义务开展送医送药下乡活动,为群众检查身体、建立健康档案,发放保健宣传资料,送去健康与温暖。
(三)致力凝聚群众,强化宣传引导。一是宣传教育群众。组建20多支乡村讲师团和业余讲师团,深入基层开展理论宣讲千余场。全县14个乡镇(街道)297个村(社区)已实现“一约一队一会”全覆盖。二是对接服务群众。组建扶贫志愿攻坚队、帮困解难志愿服务队,切实帮助群众解决实际问题和困难。在一线征迁工作中,组建“搬搬团”志愿服务队,为群众提供搬家、找房源、找过渡房“一条龙”服务。
(四)打造实践品牌,持续开拓创新。一是巩固拓展老品牌。坚持每周六组织全县志愿者,深入到县城和乡镇,开展卫生清理、文明劝导、秩序维护等活动,全力打造“志愿服务进网格·我为创城添光彩”志愿服务品牌。二是培育打造新品牌。“德润七里·百姓讲堂”突出传统美德的价值引领,采取线上直播与现场传授相结合等形式,不断加大新实践品牌的培塑。三是做强做优特色品牌。以上街“三姐妹”、甘蔗“金百灵”为代表的闽侯喜娘宣讲队,通过接地气的福州话喝彩传唱形式,传播党的路线、方针、政策,讲好“闽侯故事”。
三、落实三个保障,提升文明实践水平
(一)落实经费保障。县级财政专门安排资金用于县级中心建设。县新时代文明实践中心占地达1200平方米。今年4月起,又投入380万元进行改造提升,主要对相关功能室、互动实践场所等进一步加以完善,实践中心于5月底已竣工。
(二)完善运行管理。坚持需求导向和项目驱动,搭建志愿服务对接平台,推动志愿服务精准化和管理规范化。开通了“文明闽侯”微信公众号,及时收集上报基层工作状态,发布有关活动信息,展示各志愿团队实践活动,营造浓厚氛围。开发“志愿闽侯”管理平台系统,采取“全县一张网”的管理模式,有效整合全县文明实践资源,以“菜单”的形式在平台上公布。制定了“提前申请、审批备案、网上公示、网络招募、现场打卡、活动回顾、排名激励”等工作流程。致力于打造集宣传展示、互动互通、管理调度于一体的新型信息化新时代文明实践融合平台,实现文明实践线上线下同频共振。
(三)严格督查考核。县里将新时代文明实践中心建设试点工作纳入县直部门、乡镇党政领导班子和领导干部绩效考核,纳入各地各单位意识形态工作责任制考核,特别是纳入文明村镇、文明单位、文明校园等测评内容。各单位“一把手”亲自抓、负总责;县委宣传部、文明办加强检查指导督促,每月量化考评,及时总结推广有效做法和鲜活经验,激发文明实践的生命力。
闽侯将以推进新时代文明实践中心试点为契机,紧紧围绕实施乡村振兴战略,培育文明乡风,统筹城乡互动,宣传思想政策,传递文明风尚,努力把新时代文明实践中心打造成融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台,建设成为“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
(福州市文化体制改革专项工作小组)
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