福州日报记者 孙漫

　　2019年度全国工程建设项目审批制度改革评估，福建（福州+厦门）总体结果排名第一；2019年度全国营商环境评估，“供水供气”指标位居参评城市前十；工程建设项目审批事项实现“一网通办”……近年来，为进一步优化营商环境，我市工程建设项目审批制度改革持续跑出“加速度”。

　　记者22日从市城乡建设局获悉，聚焦《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》中的打造一流营商环境目标，我市坚持“市场主体满意”和“营商评价提升”双导向，通过简环节、压时间、降成本，着力构建科学、高效、便捷的工程建设项目审批管理体系。今年，我市建设部门行政审批服务事项将100%实现“最多跑一趟”。

　　多举措并行 办事更便利

　　“按照‘市场主体满意’和‘营商评价提升’双导向，目前，我市工程建设项目审批事项已实现‘一网通办’。”市城乡建设局相关负责人说，通过持续加大“减、放、并、转、调”力度，截至目前，工程建设项目审批累计取消审批事项31项，下放审批事项42项，调整为政府内部协作的审批事项20项，调整审批时序的审批事项27项，合并办理审批事项43项。

　　在对标先进城市经验“以评促改”的同时，我市着力做好“多”与“一”的加法。

　　“在优化审批机制方面，有多项举措。”该负责人说，比如，对3000平方米以下的社会投资简易低风险项目，制定多项简化优化政策，还全面实行房建、市政项目施工图审查告知承诺制，对小型仓储、城市支路等11类小型简单项目试行承诺制免审。

　　我市不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、集成服务”模式；福州市工程建设项目审批管理系统纵向可对接各省级平台，横向可对接各部门业务办理系统，“一套系统”实现互联互通。

　　我市还有“一站办结”的优化公用服务。去年，用水、用气、用电、用网的接入办理时限缩减至7个工作日，对营商环境重点项目破路实行绿色通道管理。

　　“‘一项标准’规范中介服务、‘一套机制’强化过程监管、‘多个渠道’畅通咨询诉求等，都是我们在实际工作中总结的好办法，让工程建设项目审批办理便利度不断提升。”上述负责人说。

　　不断优化办事流程

　　“不跑腿”将成常态

　　今年，在打造一流营商环境方面，我市又有新举措。今年，我市建设部门行政审批服务事项“最多跑一趟”比例可达100%。

　　“对审批事项，我们正围绕全生命周期深入梳理，从技术审查、专家评审等未纳入政府行政审批时限的环节入手，合理压缩政府部门可掌控的服务环节及时间。”该负责人说，比如，取消部分评估、听证等环节；合并城管和园林部门的现场勘察环节；合并同一部门预审、方案审查与许可环节等。

　　我市还将深化工程建设项目的分级分类管理，在现有基础上，根据项目特点和风险等级，加大不同类别项目的告知承诺制审批力度，让审批事项办理更精简。

　　记者了解到，我市正全面优化供水、排水、供电、燃气、广播电视、通信等市政公用服务报装接入全流程，2021年底前，实现在工程建设许可阶段，企业通过福州市工程建设项目审批管理系统，即可获取项目市政公用服务的接入需求、设计方案、图档等信息，加快项目开工。

　　“今年，我们还会加强与企业、行业协会的常态化联系，以‘企业点菜’‘上门服务’等方式，把惠企政策送到企业心坎上。”该负责人说，随着优化营商环境脚步不断加快，2023年，我市可做到建设部门行政审批服务事项“五级十五同”办理，无差别受理、同标准办理，实现“一网通办、异地可办”。2025年，我市将实现所有审批事项全流程网络化办理，群众办事“不跑腿”成为常态。